高邮：28所幼儿园“重生记”
国庆放假前的最后一天，下午4点20分，目送最后一个孩子离园后，江苏省高邮市临泽镇川青幼儿园园长戴海兰回到办公室，处理完手头的事情，开始了假日离园前的最后一次环境检查。
幼儿园里此刻已安静下来，无论是室外的生态种植区、运动区，还是室内的游戏区、厨房、功能室……一切都井然有序。
这一幕幕熟悉的场景，曾经让戴海兰热泪盈眶，即便到了今天，依然使她激动不已：“多亏了政府的好政策，没想到我们的幼儿园会有今天！”
戴海兰的感慨，源于川青幼儿园曲折的命运；而它的背后，是高邮28所幼儿园苦尽甘来的故事……
一所乡村园的起死回生
临泽镇位于高邮东北角，是最偏远的乡镇之一。川青幼儿园建于1983年，2002年因为改制成为一所民办园。园里的13位教师均股承办，有限的师资与财力，很大程度上限制了这所园的发展。当时的幼儿园使用的是原来的小学用房，两栋砖瓦房破旧不堪，园里唯一的一座大型玩具，就是院子里的老式滑梯。
“13位教师中只有两人有教师资格证。生源不断流失，最难的时候，全园只剩下几十个孩子。”回忆起当时的情景，戴海兰直摇头。
2014年底，川青幼儿园被政府成功回购，这让已经在川青工作了30余年的戴海兰看到了希望。第二年，高邮市教育局和临泽镇政府共同出资300万元，在原地新建了幼儿园。
建成后的新园，室内空调、钢琴、投影仪、消毒柜配备齐全，每间活动室玩具充足，厨房间干净敞亮，室外四季都有绿树红花，其建筑面积、绿化面积都高于省优质园标准。同时，幼儿园的师资队伍得到显著增强，专职教师持证上岗率100%，大专达标率100%。2016年12月，川青幼儿园以34个A的好成绩成功创建成省优质园。
据戴海兰介绍，目前，在园教职工共19人，近100个幼儿分为4个班，每班两教一保。“因为办学条件好了，家长外出打工，也愿意把孩子留在家乡。有几个原本跟着家长在外地上学的孩子，现在也回来了。”
从80%到14%的努力
在高邮，因为政府回购而重新焕发生机的幼儿园，远不止川青一所。2010年时，高邮的民办园比例高达80%。其中，部分民办园因为人力、财力不足，办学条件停滞不前，制约了学前教育的整体发展。
“十二五”期间，高邮开始了新一轮的行政区划调整，借着这股“东风”，市委、市政府把学前教育事业发展纳入了“教育强镇”评估指标体系，与乡镇新农村建设等项目一同部署，协同推进，并先后出台了《高邮市关于加强幼儿园教育管理的意见》《高邮市学前教育五年行动计划》，高邮学前教育的发展迎来了又一个春天。
据高邮市教育局局长陆鹏海介绍，一方面，他们积极鼓励和支持有实力的民办园办学，在资格准入、政策扶持、师资培养、质量保障等方面，对公办园、民办园一视同仁；另一方面，针对那些发展陷入困境、持股人有意愿退出的幼儿园，他们建立了县乡财政各50%的分担机制，加速回购。
陆鹏海向记者罗列了一组数据：近10年来，高邮政府回购改制幼儿园达28所，总投入7000多万元。如今，民办园的比例由80%下降到14%。目前全市50所成型园中，仅有民办园7所，其中4所为普惠园。“我们力争，到2020年，95%的幼儿可以在公办园就读。”
“内外兼修”赢得口碑
数字的背后，是一系列扎实有效措施的推进。其中，既包括园舍的新建、整修，各种教学设备的添置；更有配套管理的完善、师资队伍的提升、课程实施的引领等。
“回购的幼儿园，是我们重点扶持的对象，我们会从政策、资金、人员等方面给予充分的照顾，使这些幼儿园‘内外兼修’，让老百姓放心。”高邮市教育局小教科副科长陈玉说。
界首镇幼儿园是第一批被回购的幼儿园之一。园长时红霞坦言，除了政府出资新建了两幢教学楼，为每位教师配备了电脑外，她感触最深的，就是园内教师精神状态的变化。特别是2014年江苏启动课程游戏化建设项目后，作为首批试点幼儿园之一，时红霞带着副园长蒋兆伢马不停蹄地奔波于全省各地，学习、培训、参观……带回最新的理念，与园内其他教师分享。
办学条件好了，待遇提升了，教师的干劲十足：挖掘乡土资源、开发园本教材、创设精品课程……幼儿园的口碑越来越好，教师的职业幸福感也越来越强。“目前，我园一共有17位专任教师，其中9位教师在编，蒋兆伢还成了市教育局幼教兼职教研员。”时红霞说。
卸甲镇伯勤幼儿园园长张克娟也有着相同的感触。自2014年回购之后，这所幼儿园有3位教师进编，张克娟把它归结为教师素质提升的必然结果。“得益于政府扶持力度的加大，我们在教师培训这一块儿也敢花钱了。”张克娟说，“现在，我们教师每年人均培训费超过了500元，虽然不算多，但与过去比有了很大增长，我们很满足。”
记者 潘玉娇 通讯员 秦金星 肖玲