吞人窨井无盖数月无人管 家人要为遇难男童讨说法
来源：鲁南网 作者：庞尊利 发布时间：2016-07-15 18:08
鲁南网7月14日讯（记者 庞尊利）14日，鲁南商报报道了兰山区枣园镇竹子园村6岁男孩小远航（化名）掉入无盖窨井死亡一事，此事引发了不少市民对窨井井盖的关注。一个小小的井盖就让一个孩子失去生命，既让大家觉得心疼，又觉得不解，井盖是如何丢失，又为何迟迟没有修复等问题，引来众多市民关注。
事发现场的窨井究竟为何没有井盖？“听说是之前有辆车压坏了井盖，直接掉进窨井了，从那之后就没有井盖了。”出事窨井附近一家门面房的老板说。据另一位在附近的居民反映，前一段时间还曾有人骑自行车卡在这个窨井里，受了伤，但是没有生命危险。
关于该窨井是从什么时候没有井盖的，附近居民也记不太清了。一位居民说，这个井盖缺失应该长达数月之久了，一直处于无人管理的状态，之前也有人向当地政府多次反映这个问题，但是一直没有人来维修、更换井盖。后来，附近的居民或者门面房的老板就不时地用石头、树枝、杂草等，盖在窨井上，用来提醒路人注意安全。
小远航的父亲王岩仍然无法从失子之痛中走出来，他不明白：“一个井盖才多少钱啊，却要搭上一个鲜活的生命，还有一个家庭的幸福。”他表示必须要为无辜丧命的小远航讨要一个说法。
14日下午，记者得知当地政府和小枣沟头村委正在和小远航的家人协商解决此事。记者联系了兰山区枣园镇镇政府，一名王姓工作人员告诉记者，事发现场的沿街楼是枣园镇小枣沟头村委建设的，这些窨井也属于他们管理，此事由工作组处理，具体进展还不清楚。当日，记者多次尝试拨打小枣沟头村委陈书记的电话，一直无人接听。
延伸阅读
无盖窨井吞人事件，折射出管理漏洞
临沂6岁男孩掉入无盖窨井，失去了幼小的生命。近年来，中国多地发生行人不慎掉入无盖窨井事件。安徽省合肥市一名小学生又跌落无盖井中，所幸被特警及时救出。河南省漯河市一名３岁儿童掉落无盖窨井后死亡……
消防队员正在搜救小远航.
窨井“吞人”悲剧，何时能休，又是谁之过，该如何防范？很多市民、网民认为，临沂6岁男孩掉入无盖窨井身亡令人痛惜，反思此事，城市公共设施管理不到位的责任不可推卸。
缺资金，缺专业队伍
让很多窨井“只建不管”
据了解，临沂市的排水系统实行市区划片管理。“我们所管辖范围内共有5万多个窨井盖，有巡视人员固定时间巡视、巡查，一旦发现破损、缺失，就会及时维修或者更换。”临沂市排水处道路排水管理科的王科长说，市排水处管辖范围为
那些由单位、社区等自建的管道，窨井盖的管理就会由他们自己负责。但管理几乎都不到位，甚至很多处于无人管理的状态。
“很多都是只建不管，一方面是没有专业的维护队伍、机械等等，另一方便就是维护资金的问题。”王科长告诉记者，很多自建的管道建完并投入使用之后，其管理单位没有继续投入资金，就导致一旦发生损坏根本无人、无钱来维修或者更换。
据了解，去年市排水处针对雨水井（方井）和窨井（圆井、深井）进行了改造，针对雨水井，将一些用水泥、复合材料等制作的井盖收集起来，统一改成铸铁井盖，承重多达30吨以上。针对窨井，安装了防坠网，重点加强窨井盖的承重能力，使其多达50吨以上。
据王科长说，针对这两项安全改造，单去年投资就达700多万元。虽然每年财政拨款1000多万用来养护排水设施，但是实际维护的缺口仍然比较大。
在定期巡视方面，由于市排水处巡视人员只有100多人，于是在老城区有专门的巡视队伍定期巡视，而北城新区是与环卫集团合作，定期巡视。
多头管理反而职责混乱
临沂正在起草窨井管理办法
窨井盖的管理漏洞和缺失，是一个普遍性、全国性的问题，也反映出城市公共设施管理存在的问题。由于窨井盖的种类有很多，涉及热力、供电、自来水、园林绿化等多个单位和部门，使得管理难度加大。
随后，记者咨询了临沂市排水处的道路排水管理科的王科长，他称，他们的管辖范围是东到滨河大道，西到临西十三路，南到清河南路，北到祊河路。“在日常的巡视工作中，如果发现一些无盖窨井一直无人更换，只能与其管辖单位联系。”王科长告诉记者，但是还有一些共用管沟，出了问题根本找不到它的管理部门。
“发现问题，其管理部门不及时维修或者更换，而当发生事故后，管理部门就难免会出现踢皮球的情况。”王科长说，下水道官网纵横交错，什么样的井都有，其管理部门也会错综复杂，这也导致其管理部门职责混乱。
想要职责明确，就需要有一个统一的监管部门，对各个管理部门进行监督管理。据了解，目前临沂市排水处已经起草完关于窨井管理相关规定，预计等相关部门报批完就可以实施。其中提到对产权管理单位进行督导考核，考核结果向社会公布。若出现管理不善，按照相关规定进行处罚。 ，
王科长认为，无盖窨井的危害仍旧没有引起足够的重视，如果有资金投入、专人管理维护，一旦发现无盖窨井就会在第一时间进行维修、更换，这样无盖窨井吞人事件才会越来越少，否则悲剧难免继续上演。
专家说法：
明确责任主体，不能谁都管变成都不管
针对无盖窨井吞人事件折射出的管理漏洞，记者咨询了临沂大学经济学教授朱建成，他认为，首先要明确责任主体，不能让谁都管到最后变成都不管。随着近几年城镇化步骤加快，乡镇的基础设施不断地建设和完善，但是投入容易，使用管理就成了老大难。而该现象不止在乡镇存在，在市区同样存在，这是一个普遍存在的问题。
“由于主体责任不明确，管理不完善，使用起来就容易暴露一些问题。”朱建成分析说，小远航的事故确实让人很痛心，相关部门应该总结教训，及时采取补救措施，最大程度避免同样悲剧的发生。另外，朱建成认为，管理部门有责任，使用的主体也要及时反映情况。
此外，朱建成认为，提高对城市公共设施的管理水平，不能头痛医头、脚痛医脚，要从根本上补齐管理短板。还要对市政设施的规划、建设、管理等进行统筹考虑和调整规范，同时建立起完备的监管与职责制度体系，才是弥补管理漏洞和欠缺的根本之道。
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