加快临沂商城发展，中国物流科技城政策清单发布
为加快推进临沂商城转型升级发展，创建中国物流科技城，6月25日召开中国物流科技城产业生态发布会，解读《中共临沂市委 临沂市人民政府关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》（临发〔2019〕10号）文件并发布中国物流科技城政策清单、机会清单。
2013年11月，习近平总书记到临沂视察时对临沂商城发展提出了具体要求。他指出，物流一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进。
当前，商城面临“一带一路”建设和供给侧结构性改革“两大机遇”，拥有国家供应链创新与应用试点、国家物流枢纽承载城市、国家市场采购贸易方式试点“三大政策”。建设中国物流科技城是我们落实中央要求和抢抓政策机遇，加快商城转型升级的重大举措。同时，全市新旧动能转换实施方案提出“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”的发展思路，明确了临沂商城在全市经济社会发展的重要定位。一个总体要求、两大机遇和三大政策成为建设物流科技城的立足点和出发点。
“新商贸”“新零售”的兴起，推动了商贸物流业态的转变，物流资源不断趋近于“网货供应中心”即线上货源地和“终端消费市场”即线下消费地的两端节点布局，传统以实体市场为中心的物流发展格局面临重大挑战。面临这样的形势，需要以物流业为切入点，带动临沂商城转型升级。
物流科技包含产业发展的物流与科技两大集合，涵盖物流上下游产业、运用科技手段进行赋能，具有广泛性；是对智慧物流、人工智能、供应链、大数据、云计算、物联网、区块链、5G应用等新技术、新业态、新经济、新模式的系统集成，具有很强的引领性。在商贸物流发展基础上，物流科技成为临沂商城“一城引领”的切入点。
在临沂商城商贸物流探索实践中，在具备临沂商城规划研究成果前提下，发挥好“一城引领”的作用是临沂商城现实需要，是商城国际化的需要，是现代商贸物流发展趋势的需要。在此基础上，物流科技城就是将包括人才、研究机构、技术等物流科技元素聚合起来，搭建平台，综合运用这些手段和措施，鼓励、扶持市场主体不断提升，在全市形成物流科技产业发展的浓厚氛围，逐步把临沂打造成在全国有影响力、有知名度、产业广泛聚集的“中国物流科技城”。
从目前发展情况看，国内还没有一个城市提出发展“物流科技”的规划，我市提出建设“中国物流科技城”具有唯一性。
围绕“2384”的总体思路，打造国家内外贸融合发展试验区、创建中国物流科技城“两个目标”，用足用好全国供应链创新与应用试点、国家物流枢纽承载城市建设、国家市场采购贸易方式试点“三项政策”，大力实施物流科技提升、市场集约整合、国际贸易拓展、电子商务兴市、会展经济培育、产业协同联动、产城融合发展、人才引进培育“八项计划”，加快推进商城核心区、物流科技港片区、国际陆港片区、高铁物流园区“四区建设”，推动新旧动能转换，实现高质量发展。到2021年，培育形成6个千亿级市场集团、60个50亿级市场、60个供应链平台企业、60个物流科技领军企业、60个垂直电商平台，以及6个国际国内知名会展品牌。
物流科技城创建工作获平台、财税、金融、土地等多项政策支持，形成了组织领导，管理体制，工作机制，营商环境等一系列管理体制，以此为切入点，全力推动临沂商城转型升级发展。
建设中国物流科技城
八大利好惠及临沂商城企业商户
今年年初，在新经济推动商贸再升级的背景下，市委、市政府按照习总书记“向现代物流迈进”指示要求，根据相关研究机构的研究成果，出台了临发〔2019〕10号《关于建设中国物流科技城 加快临沂商城新旧动能转换 充分发挥“一城引领”作用的实施意见》，提出了“2384”发展思路，明确了三年创建“中国物流科技城”的具体目标和实施路径，成立了临沂商城转型发展与物流科技城创建工作领导小组和指挥部，加快商城新旧动能转换，引领全市经济社会高质量发展。
文件的出台为商城企业商户带来重大利好。
利好1：物流科技的聚集将为传统业态提升提供技术支持
现状：临沂商城商贸物流业信息化、标准化、智能化水平低，无人车、标准托盘、智能分拣等新技术刚刚开始应用，标准化仓储先天缺乏，物流科技企业融资难度大，物流企业成本较高、效益低下。
相关举措及利好：
1、加快物流科技创新。与国际大学创新联盟、法国智能交通研究院、山东大学、北京交通大学等科研院校合作，成立国内第一个以“物流科技”命名的研究院——中国物流科技产业研究院，作为中国物流科技城建设的顶层研究机构；支持物流企业加大科研投入，打造物流科技创新发展实验平台。
利好：通过技术革新、科技应用，物流企业可以对各个环节进行数字化、智慧化改造，提高运输、配送效率，降低成本，为客户提供更好、更快、更标准的物流服务。
2、建设智能仓储。支持物流企业应用无人仓、无人车、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，打造区域性智能货物集拼中心。2019年新开工150万平方米。目前，临沂商谷智慧产业园、罗滨逊阿帕智慧云仓、顺和国际智慧物流园、新明辉智慧仓储物流园等一批智能仓储示范项目已开工建设。申通5万平方米智能云仓分拨中心，运用智能分拣机器人分拣。这在全国是第二家。
利好：智能仓储的建设，将解决当前仓储档次低下、消防安全的问题，降低人工成本，提高配载效率。
3、成立物流科技产业基金。吸纳中关村协同创新基金等，设立100亿元中国物流科技产业基金，支持物流科技发展。目前，正在与上海点亮资本、北京未名资本等投资公司合作，已形成基金设立方案，今年计划达到20亿元规模。
利好：这些基金的设立，将解决企业商户融资难、融资贵的问题。
利好2：老旧市场的改造提升将促进营商环境优化
现状：大多数专业市场高度聚集于城市中心。随着城区规模的扩大和商贸流通产业的发展，传统的交易模式逐渐暴露出经营弊端，老旧市场面临着消防隐患突出、布局不合理、低水平重复建设等问题。
相关举措及利好：
1、加快商城规划建设。根据《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2018—2035年）》和《临沂市物流业中长期发展规划（2017—2025年）》，按照“市场物流分类、内中外环分区、近远时序分步”原则，布局“一谷六群”“一港四园”。“一谷”：在京沪高速东侧，规划建设15平方公里的临沂商谷，培育新业态；“六群”：依托老商贸城业态，打造日用百货市场集群、板材家具市场集群、汽车配件市场集群、陶瓷建材市场集群、五金机械市场集群、钢材大宗市场集群；“一港”：融合综保区、临沂港、济铁物流园功能，规划建设30平方公里国际陆港；“四园”：建设快递物流园、保税物流园、空港物流园、高铁物流园。
2、加快重点片区建设。物流科技港片区，依托临沂应用科学城建设中国物流科技港，吸引国内外物流科技院校、科研机构、企业总部等入驻，成为物流科技职能、人才、资本集聚区和物流科技的孵化器、加速器。临沂商谷片区，重点布局电子商务、跨境贸易、物流科技、生活配套四个功能区，吸引国内外大企业区域总部、外贸公司、采购与分销中心等入驻。国际陆港片区，规划建设公、铁、海、空一体的现代化物流园区，融合临沂港、临沂综合保税区、济铁物流园等功能，打造国际陆港。高铁物流园区。鲁南高铁将于今年年底前通车，在高铁片区规划建设高铁物流园，配套会展场馆，打造现代服务业集聚区。
利好：商城规划建设，优化功能布局，加快改造升级，为商城企业发展提供更加广阔和优良的空间。同时合理的功能布局、优美的发展环境，必将吸引高端客户。另外也将催生出区块链、无人物流技术等新产业，为商城企业商户增加创业机会。
3、提升经营业态。支持传统市场业户公司化改造，支持传统商贸业态向展示体验、品牌孵化、研发设计等新商贸新零售业态转变。支持建立网红营销团队，利用快手、抖音等平台直播专区开展短视频直播销售。支持市场业户培育孵化业态，发展品牌联盟，设立品牌旗舰店，打造品牌形象区。鼓励市场、展会各经营主体利用VR等展示技术，推进营销手段向体验式转型。鼓励各专业市场成立孵化公共服务平台，打造“集约式买手店”，对市场内优秀产品做集中展示。
利好：鼓励经营业态发展和创新，将有利于扩大销售规模，在新的营销大战中立于不败之地。
利好3：支持电子商务发展将助推商贸企业实现线上线下融合发展
现状：商城实体店铺与线上资源主动融合度不高，线上交易规模较小，未能充分利用国内现有B2B、B2C知名电商平台以及现有的社交互动性网销模式。
举措及利好：
1、建设全国网货集散中心。按照“分期分批、分类分级”的原则，壮大商城网商群体。
2、加强电商平台建设。推广新明辉等企业经验做法，依托陶瓷、建材等市场发展一批垂直电商平台。加强与第三方服务平台合作，共建网络零售批发行业特色站点和1688电商服务中心。推动移动社交电商模式，与国内知名微商培训机构建立合作关系，为商户开设微商店铺提供专业培训，鼓励民间及社会组织建立微商供货平台。
3、优化电商物流服务。建设一批智慧电商快递产业园区，设立电商运营区域集散中心。支持建设电商公共仓储，形成以临沂为中心、辐射周边地区的网络零售物流集疏运体系。
利好：在数字化新媒体时代，电子商务几乎已经覆盖到每一个有网络的角落。电子商务相对于其他的营销方式来说，更加开放，更具有灵活性，在虚拟的自由市场体系为大家提供了平等的交易机会。特别是随着短视频直播、新零售等“互联网+”新业态的涌现，商家增加了无限商机，能够更高效地向消费者提供产品和服务。在现有经营业态的基础上，勇于探索线上营销方式，变线下单一经营模式为线上线下融合发展，为发展注入新动力。
利好4：支持会展经济发展，将加快会展企业膨胀和商贸企业开拓营销渠道
现状：商城现有3处展馆，面积达20万平方米，去年举办展会184场，但是2000个展位以上的品牌展会只有商博会、五金商品交易会、木业博览会、进口商品展等9个。企业商户对展会的带动效应认识不够，办展、参展积极性不够高。会展公司办展能力不足，专业化程度低。包括住宿、餐饮、交通、娱乐、服务等展会生态体系不够完善，承接大型展会的能力不够。
举措及利好：
1、完善会展配套设施。在高铁片区规划建设现代化大型会展场馆。完善展馆周边配套商业、公共服务设施及景观建设，为市场办展、企业参展提供生态化、国际化、智能化的展会环境。
利好：展馆新建和完善，扩大展馆面积，优化办展环境，对于会展公司举办更大规模更高档次的展会提供平台。
2、着力打造会展品牌。构建“1+N”品牌培育模式，1，就是商博会，在做大做强同时，不断孵化专业展会。N，就是N个专业展会，依托市场和产业优势，在五金、建材、板材等优势特色行业领域，培育地方性、特色性专业展会。同时，争取举办中国物流科技博览会、中国绿色建设博览会，重点办好临沂木业产业博览会、山东（临沂）食品产业博览会、全国五金商品交易会等专业展会。
3、积极培育会展主体。做大中小型会展企业规模。鼓励专业市场、行业商协会成立会展公司，举办行业展会。
利好：会展企业可以通过资产重组、品牌联合等多种方式，扩大公司规模，提高办展能力。商城的企业商户可以积极参展、参会，扩大客户群。第十届商博会将于今年10月18至20日举办，设置进口商品展区、小商品展区、陶瓷建材展区、门业展区、工程物资展区五大展区，6000个标准展位，同期举办9个系列活动。为有关企业商户加快发展提供了机遇。
利好5：国际贸易的发展将有助于企业拓展国际市场
现状：临沂商城以内贸为主，虽然近年来外贸配套设施建设和便利化服务环境逐渐改善，但是仍未能改变以内贸为主的基本格局。
举措及利好：
1、扎实开展市场采购贸易试点。提高贸易便利化水平，加快集聚供货商和采购商，全力打造国际工程物资集采集供基地，为工程物资类企业开展出口贸易提供便利。
2、布局海外商城、海外仓。在巩固巴基斯坦瓜达尔港等已有的9处海外商城、海外仓的基础上，积极推进新联纺尼泊尔商城展厅、马来西亚（古晋）海外商城、印度龙城海外商城展厅、泰国泰中东盟建材产业经贸园等项目。有条件的企业、商户可以到海外展厅参展布展，吸引国外采购商、代理商，开拓国际市场。
3、发展进口贸易。办好进口博览会，加快建设临沂进口商品城，打造区域性进口商品分拨中心。
利好：通过扎实开展市场采购方式试点、布局海外商城、发展进口贸易等方式，为商城企业商户拓展国际贸易通道。企业商户可以紧抓这一机遇，充分利用国际贸易新通道，统筹国内国际两个市场、两种资源，打开对外贸易新局面。
利好6：商城发展智库的打造将凝聚更多创新能量
现状：商城缺乏高层次、高学历、创新型人才，特别是物流科技、区块链、大数据、5G应用等方面人才。企业获取人才信息的渠道不多，不能有效对接需求人才。
举措及利好：
1、加大紧缺人才招引力度。全面落实《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》（临发〔2018〕12号），聚焦物流科技、区块链、大数据、5G应用、电子商务和企业管理等领域高端人才，加大招引力度，补齐人才短板。
2、加大专业人才培育力度。与中国科学院大学、北京交通大学、山东大学等知名高校和国际大学创新联盟合作，筹建国际物流科技学院，重点培养相关专业人才。充分发挥临沂大学、临沂职业学院、青岛理工大学临沂校区等院校作用，开展市场急需人才培养。
3、加强智力合作。提升山东商贸物流研究院，强化物流科技和市场发展趋势研究。加强与复旦大学、国务院发展研究中心等国内外知名智库合作，实现借脑生智。
利好：通过支持“外引”“内培”，商城人才数量质量同步提升，企业人才需求逐步得到满足。
利好7：两大服务平台的搭建将为企业商户提供大数据整合和服务
现状：商城现有海量商贸、物流信息数据，拥有物流信息平台的物流企业也有很多，但是大多处于信息孤岛，相互之间缺乏共享，不能广泛服务于商城企业商户。
举措及利好：
1、建设中国物流大数据中心，即商贸物流智慧生态体系，通过构建“两云”（数据云+智慧云）+区块链、智能仓储、孪生商城等“N平台”，打造公共服务数据库，为商贸物流数据互联互通提供解决方案。
2、建设企业综合服务平台，整合市场采购贸易联网信息平台、沂商通、沂采通、临沂港公共信息服务平台等政府和国有企业平台涉及企业服务的功能模块，建设集政策、科研、孵化、资金、转化于一体的服务平台，实现一窗登陆、一网通办。
利好：通过搭建服务平台，企业将获得商贸物流信息数据共享服务，以及孵化、信息、技术等综合服务。
利好8：机会清单和政策清单的出台，将为企业发展更多机遇和更优政策
临沂商城不缺发展机会，但是缺乏系统化的梳理，临沂商城也不缺政策支持，但是因为种种原因，政策的连续性还需要强化。这次开展中国物流科技城建设机会更多，政策更优，经过广泛搜集、反复研究、认真论证，最终出台了第一批机会清单和政策清单。
1、关于机会清单。物流科技城第一批机会清单，包含招商、人才技术、融资、规划、会展、平台建设6类69条需求信息，以及双创载体平台、人才活动平台、公共服务平台3类63条供应信息，为国内外企业、人才提供了大量发展机会。物流科技城创建工作指挥部将全力为有合作意向的企业和人才做好服务，不遗余力地支持创新创业，营造优良的发展环境。
2、关于政策清单。市财政每年设立2亿元临沂商城发展专项资金，兰山区配套设立1亿元专项资金。为了用好这些财政资金，发挥好示范引导作用，物流科技城创建工作指挥部研究制定了扶持临沂商城发展的扶持政策。第一批政策清单，包含物流科技提升、国际贸易拓展、金融和大数据发展、会展经济培育、产业协同联动、人才招引培育、其他等7个大类28条，将全力打造扶持政策的“洼地”、营商环境的“高地”，让商城的创新活力充分迸发。下一步，将狠抓政策落地，支持商城企业商户做强做优。
临报融媒记者 贺可功 庞岸清 通讯员 彭飞