政府补贴入保险 全国第一笔蒜薹价格指数保险在兰陵县开办

 

 

    兰陵县是全国著名的大蒜之乡，大蒜是该县的主导农作物，也是农民的主要收入来源，目前已实现规模化种植，产业化经营，种植面积近26万亩。每年5月份为蒜薹的集中上市时间。

 

   由于蒜薹在常温环境下的储存时间短，上市时间集中，变幻莫测的市场行情和“过山车”般的市场价格，经常使种植户步入“入不敷出”的经营困局，挫伤了农民种植的积极性，种植面积也起伏不定。

 

    谈起开办这一保险的缘由，兰陵县物价局局长廖俊宽介绍说，如何有效保护大蒜这一特色和主导产业，帮助蒜农规避市场风险，是他们始终探索的路子。今年，省、市、县政府及物价部门通过与中国人寿财险等几家公司协调沟通，共同研究推出了创新型特色保险产品——“兰陵蒜薹目标价格保险”。县政府还专门印发了《兰陵蒜薹目标价格保险试点工作实施方案》，并组织召开专题会议进行了安排部署。

 

 

  “保险坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，旨在建立兰陵蒜薹价格风险机制，增强蒜农抵御种植风险，保障蒜农收益和基本生产能力。承保工作现已结束，全县共承保19.1万亩，蒜农累计缴纳保费459.45万元，保险公司累计承担价格风险2.9亿元。目前蒜薹已进入采收销售期，全县共设立价格采集点61处，每天采集当日蒜薹销售价格信息，为下步保险理赔提供价格数据支撑。”兰陵县县委常委、常务副县长刘斐如是说。

 

    中国人寿财险兰陵支公司经理姜志辉告诉记者，兰陵蒜薹目标价格保险的对象为兰陵县生长管理正常、保险期间均衡上市的蒜薹，以村为单位进行投保。保险金额由物价部门参考前五年平均每亩生产全成本确定为每亩1500元；保险费率8%，每亩保费120元，其中80%（即96元）由各级财政承担，农户只需交纳20%（即24元）。

 

   保险期限为蒜薹集中上市的2016年4月25日至5月31日。2016年的兰陵蒜薹目标价格为5.30元/公斤，实际价格为保险期限内价格主管部门发布的日平均收购价之和除以发布次数。当实际价格低于目标价格时，保险公司对跌幅部分进行赔偿。姜志辉举例说明，假如今年保险期限内蒜薹的实际价格为4.20元/公斤，该公司将据此向蒜农每亩赔偿311.32元。

 

 

    兰陵县长城镇党委书记王志乾说：尽管兰陵蒜薹目标价格保险为新生事物，且市场化运作，农户自愿参加，但由于宣传发动到位，政府补贴保险费的大头，且深受“价贱伤农”之痛，还是得到了广大农户的积极响应，目前全镇共向中国人寿财险投保3.7万多亩，占种植面积的90%以上。

 

  “我村种植的513亩大蒜全部向中国人寿财险投了保，仅政府就为我们交了近5万元的保险费，这等于政府和保险公司给提供了保护价。这样的惠民工程，打着灯笼也没处找！”长城镇城南村党支部书记赵振不无感慨地说。

 

    据具体负责该保险推动的县物价局主任科员沈庆华介绍，今年有了价格保险兜底，蒜农心中不慌，不再急于出手，没有造成大的价格波动，从半个月以来的检测看，始终稳定在6元/公斤以上。

 

    中国人寿财险临沂市中心支公司总经理王存现认为，新“国十条”的出台、省政府价格指数发布平台的建立和保费补贴政策的制定，为开展蔬菜目标价格保险提供了政策依据和支持。为了发挥公司在蔬菜价格风险防控方面的优势，除开展兰陵蒜薹目标价格保险外，他们还将会把种植面积大、居民消费多、价格波动明显的“大路菜”作为目标价格保险的试点对象，目前平邑县的马铃薯目标价格保险已正式启动，拟于近期完成收费和出单工作。

 

 

    据了解，蔬菜目标价格保险与传统农业保险虽然都是以惠农、支农为主要目的险种，但前者是根据农作物前五年平均每亩生产成本确定目标成本价格，当实际价格低于目标成本价格时给予经济赔偿，不与产量挂钩；而后者主要是对农作物因自然灾害造成经济损失时给予投入成本的赔偿。

 

    目前蔬菜种植农民承受的一个是价格风险，一个是灾害风险，且在价格与供给量之间存在对立关系。若采取财政补贴的形式将蔬菜种植保险和价格指数保险配套推广，遇到灾害产量下降价格上涨时农民可以得到灾害赔偿，产量过高价格下跌时农民能够得到价格保险赔偿险，就可形成“双保险”的平衡机制，彻底化解农民生产经营风险。