入公办园难，入民办园贵，投入和师资不足……临沂两会代表委员求解学前教育

来源：鲁南网作者：周广聪徐文敏廖杰孙飞霞发布时间：2018-01-08 14:03

作为最重要的民生领域之一，教育话题每年都是两会上代表委员热议的焦点。今年两会，代表委员们就学前教育现状和存在的问题给出了自己的意见和建议。

市政协委员赵岩

市政协委员赵岩：

将学前教育纳入义务教育

学前教育是人生初次接受正式学校教育的重要学习时段，是学校教育和终身学习的基础。优质的学前教育对幼儿乃至人的一生全面发展都具有重要的作用，而错过学前这个关键期的教育，会给幼儿带来难以弥补的影响。

市政协委员赵岩认为，学前教育意义重大，应当尽快纳入义务教育。目前的学前教育很大一部分都是民营办学，公办幼儿园少之又少，私立幼儿园鱼龙混杂，办学水平参差不齐，不少家长想尽办法想让孩子进入公办幼儿园。

此外，城乡差异导致学前儿童受教育的机会和质量不均衡，家庭经济收入高低不等，学前儿童在教育机会和教育质量上差距悬殊等。赵岩认为，这些学前教育的不均衡跟优质教育资源的短缺有着很大的关系。

为解决这一问题，市政协委员赵岩认为应该尽快将学前教育纳入义务教育，让更多孩子在学前就能接受到更公平、公正的教育。

在赵岩看来，临沂市国民经济有了长足发展，基本具备了实行学前义务教育的财力条件和社会条件。因此，赵岩认为应尽早将学前教育纳入义务教育。

市政协委员何雪

市政协委员何雪：

加强学前教育监管，保障民办园健康有序发展

说起学前教育，市政协委员何雪也认为学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，建议加强学前教育监管，保障民办园健康有序发展。

何雪认为应尽快落实街镇中心幼儿园法人地位。建议编制管理部门、人社部门进一步加强沟通协调，严格按照《山东省学前教育规定》的要求，尽快组织街镇中心幼儿园进行事业单位法人登记，充分发挥街镇中心幼儿园的管理、指导、示范、引领功能。

全市第二期三年行动计划中明确规定，属于政府划拨教育用地建设的配套幼儿园，要确保办成公办园，由教育行政部门统一管理，任何部门和个人不得改变用途，不得擅自向幼儿园收取国家规定以外的费用。何雪建议不断规范社区配套园管理，比如政府采取有效措施禁止开发商私自将配套幼儿园出售、转让或租赁给单位和个人。

此外，何雪认为还应该加大不达标园所取缔力度。建议政府相关部门建立联合执法机制，开展联合执法行动。督促各街镇进一步加强对辖区内幼儿园的规范管理，加大对非法办园的整治力度，坚决取缔无证办园，保障民办园健康有序发展。

市政协委员孙铭泽

市政协委员孙铭泽：

发展公办，扶持民办，两手都要硬

学前教育在发展中面临着诸多困难和压力，入学难的问题还有待进一步解决完善。市政协委员孙铭泽认为，发展学前教育，解决入园难，一是大力发展公办幼儿园，二是积极扶持民办幼儿园，两手抓、两手都要硬。

孙铭泽认为，民办幼儿园与公办幼儿园一样正在为社会承担学前教育的重要任务，为社会提供了学龄前儿童教育平台，承担着一定的社会责任，同时也解决了一部分社会就业问题。

事实上，有些优质的民办幼儿园在规范管理，教育教学质量等各方面并不低于公办幼儿园，在特色办园和教育服务方面往往更有突出之处。目前形势下，扶持民办幼儿园发展是解决学前教育资源不足最有效、最便捷的方式。

面对目前存在的民办幼儿园教师流失、没有固定办园场地或场地租金高等问题，孙铭泽建议民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、师资培训、资格审定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位，政府对一些按规范和标准办学的民办幼儿园进行资金支持，对民办园派驻公办教师。

此外，还可以考虑优质的民办幼儿园合作办园。将有丰富办园经验、家长信赖、具有一定规模的民办幼儿园纳入重点扶持范畴，由政府教育机构负责监管，给予一定的政策、资金、场地及其他方面的支持，开辟一种新颖的合作办园模式。

市人大代表张淑琴：

科学规划普惠性学前教育资源

对于学前教育，市人大代表张淑琴认为，临沂对于学前教育很是重视，也做了大量的工作，和过去相比，临沂的学前教育已经有了很大的进步。当国家步入新时代，随着二孩政策的放开，学前教育规划应加快推进。

张淑琴建议，科学规划普惠性学前教育资源，强化政府主体责任，明确住建、规划、国土、房产以及教育等相关部门的职责，把幼儿园建设纳入到城区公共服务设施配套资源范围，根据人口密度、城镇化进程、二孩政策等因素进行科学布局。

落实好教育部门参与到幼儿园的规划、设计等工作的审查，政府部要采取措施提高普惠性，想办法协调已经建成的幼儿园，以适当的方式进行收回，交给主管部门办理和使用。

张淑琴说，尽快满足国家对学前教育两个“双80%”要求，到2020年，公办幼儿园和民办普惠幼儿园，这两类幼儿园占比要达到80%；第二个80%是指在公办幼儿园和民办普惠幼儿园的学生要占总数的80%。

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