展望2018，临沂定了哪些目标？

来源：鲁南网作者：邵琳吴慧褚菲菲樊凯发布时间：2018-01-09 18:17

新的一年里，临沂将怎样清晰描绘新时代发展蓝图？市长张术平作的政府工作报告有哪些亮眼的关键词？

2018年工作的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省政府下达的年度节能减排降碳约束性指标。
关键词：新旧动能转换

“四新四化”

重点实施100个“四新四化”项目、培育100家高成长性企业、搭建100个产业创新平台，打造一批优势产业和骨干企业。

创新成果要素交易

建立创新成果要素交易市场，建设科技服务中心，健全科技创新成果转化机制。

混合所有制经济

开展“全面深化企业改革突破年”活动，完善以“管资本”为主的国资监管模式，全面推行现代企业制度，积极发展混合所有制经济。

市场准入负面清单

加大中小企业服务体系和信用担保体系建设力度，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，充分发挥各类商会、协会在联系政府、企业和市场中的桥梁作用，促进非公有制经济发展壮大。

证照分离

抓好“证照分离”改革试点，以机制创新、效能提升激发园区活力，打造新旧动能转换示范区。

互联网+政务

加快政务信息系统整合共享，扩大“互联网+政务服务”，促进实体和网上“两个政务大厅”深度融合。
关键词：现代产业体系

淘汰落后产能

把处置“僵尸企业”作为重要抓手，运用法治思维、市场办法、行政手段，淘汰小钢铁、小化工、小建陶等落后产能。

企业降本增效

认真落实税费减免政策，从严整治乱收费现象，推动企业降本增效。

亲清新型政商关系

加强企业家队伍建设，抓好企业家培训，弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系。

亲情沂蒙·红色临沂

依托红色资源、地域特色，积极发展艺术品交易、影视创作等文化产业。办好2018年中俄红色旅游合作交流系列活动，打响“亲情沂蒙·红色临沂”品牌。

农业“新六产”

以优化农业产能和增加农民收入为目标，以品牌农业、生态农业、设施农业、休闲农业、智慧农业为发展方向，依托临沂国家农业科技园区、兰陵国家农业公园等平台，抓好一批农业“新六产”项目，示范引领全市农业生产集约、经营专业、三产融合。

大数据+农业

推进“大数据+农业”，支持发展农村电商，建设农博馆和农产品展销平台，办好永不落幕的农博会。

“菜篮子”

实行粮食安全和“菜篮子”工程行政首长负责制，确保主要农产品供给。

“品牌临沂”

　　倡树工匠精神，扶持骨干企业、优势产业和县域提高品牌质量，打造新品牌、保护老品牌、打击假冒品牌，提升临沂品牌整体形象。
关键词：开放型经济

国际商贸城

全力打造国际商贸城核心区，发展金融供应链、服务外包、云计算等新型业态，建好现代物流、智慧产业、跨境贸易等特色项目。

老商贸城改造

大力推进老商贸城改造，重点抓好林丰国际物流城、华强建材城等老市场的提质增效。

规范网上商城

规范发展网上商城，推行跨境电商、垂直电商、电商服务商、网商一体化发展模式，建成运营市级电子商务公共服务中心，争创跨境电商综合试验区和电子商务示范基地。

“海外临沂商城”

科学布局建设“海外临沂商城”，提高中欧商贸物流园等海外商城招商运营水平，沿“一带一路”节点城市再布局一批海外商城。

市场采购贸易

用好“市场采购”贸易方式试点政策，吸引更多企业和境外采购商到临沂采购物资，建设具有国际影响力的工程物资集采集供基地。

保税仓储物流

发挥综合保税区海关特殊监管区域的作用，发展保税仓储物流。

商贸企业内转外

鼓励商贸企业向产销一体、内外并举转化，实现由集散型向产地型、内贸型向外向型转变。
关键词：城乡一体化

人口城镇化

年内，完成18万农业转移人口市民化，户籍和常住人口城镇化率分别达到48.6%和59%。

“北上、东进、南优、西强”

开展新一轮城市总体规划修编，抓好北城新区二期开发，启动高铁片区建设，推进西部新城、东部生态城、南部循环经济区开发和莒南撤县设区，拓展中心城区“北上、东进、南优、西强”发展空间。

综合立体交通

发展综合立体交通，加快鲁南高铁、京沪高速改扩建和新台、岚临高速及机场新航站楼建设，做好京沪高铁二通道、济莱临高铁和张临、董梁高速等前期工作，创建全国综合运输服务示范城市。

“九水绕城、城水相依”

发挥滨水优势，做活水文章，贯通水系、净化水体、提升水景，彰显“九水绕城、城水相依”的城市特色。

新县域振兴计划

实施新一轮县域经济振兴计划，按照主体功能区定位，放眼全国全省对标赶超，在全市域布局县区主导产业，落实“飞地”政策，支持县区共建合作园区，打造特色鲜明、竞争力强的产业集群。

特色小镇

鼓励乡镇完善道路、供水、供电、通信、物流等基础设施，特色化发展农产品精深加工、民俗旅游、体育休闲、健康养老等产业，建设一批产业集聚型、创新创业型、文化传承型特色小镇。

美丽乡村

　　完善农村基础设施，提升“四好农村路”水平，实施“厕所革命”新三年计划，加强特色村落保护，建设一批生态观光型、民俗民宿型、农事体验型“美丽乡村”，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
关键词：五场攻坚战

打好精准脱贫攻坚战

注重扶贫同扶志结合，增强产业扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫实效，年内再减贫1.8万人，基本完成脱贫任务。

打好生态环保攻坚战

深入实施“气十条”“水十条”和“土十条”，建立市场化、多元化生态补偿机制，大力发展绿色低碳经济、生态环保产业，严格节能减排考核奖惩，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。

打好安全生产攻坚战

全面落实安全生产责任制，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，加强安全生产管理和全员培训，抓好危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域综合整治，确保安全生产形势持续稳定好转。

打好防范化解金融风险攻坚战

健全“政府牵头、企业自救、银行配合、政监银企密切协作”的风险防控机制，严厉打击非法吸收公众存款、发放高利贷、集资诈骗、恶意逃废债务等违法犯罪活动，持续优化金融生态。深化金融改革，发展普惠金融，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部的良性互动、共赢发展。规范政府举债融资行为，妥善化解存量债务，严控新增债务。

打好维稳攻坚战

深化基层平安创建活动，及时解决影响群众安全和社会稳定的突出问题。坚持领导干部公开接访、包保重点疑难信访案件，健全人民调解工作体系，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，实现基层基础网格实体化、管理员专职化，促进信访问题就地化解。织牢公共法律服务网络，全面实行“一村一法律顾问”，努力让群众获得及时有效的法律服务。
关键词：幸福感和满意度

解决结构性就业矛盾

构建城乡统一的就业援助制度，大力开展职业技能培训，突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业。

低保补助标准再提高

进一步完善社会保障制度，实施全民参保计划，抓好职工长期护理保险制度试点，低保补助标准再提高13.5%。

双百工程

推动教育扩容提质，实施校舍建设“双百工程”，新建改扩建中小学、幼儿园各100所，统筹抓好化解“大班额”、全面改薄、中小学生暖冬、智慧教育普及等工作。

两医两化

提升医疗服务水平，启动市人民医院东城医院和北城医院医养中心、市中医院北城医院等重点医疗项目建设，实施中医药振兴、“百镇千村”医疗卫生服务提升计划，全面推进“两医两化”建设。

加强商品房市场调控

加强商品房市场调控，搞好棚户区、老旧小区改造，开展物业行业文明创建，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持合理住房消费，抑制投资投机行为。

优化城乡路网和公交线网布局

优化城乡路网和公交线网布局，注重停车设施规划建设和运营管理，缓解交通拥堵压力。

启动“国家历史文化名城”创建

推进文体惠民工程，办好书圣文化节、惠民文化消费季、全国马拉松等节会活动，更好地满足群众文化和健身需求。

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