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临沂两区成“证照分离”改革试点 企业能自主决策的取消行政审批

来源:鲁南网 作者:徐文敏 发布时间:2018-03-22 17:02
         鲁南网3月21日讯 (记者 徐文敏)近日,省政府网站公布了关于临沂市开展“证照分离”改革试点工作实施方案的批复,原则同意临沂高新技术产业开发区和经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作。
         证照分离”改革将重点解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。一般来说,一个企业进入市场,需要“证照”两把“钥匙”,首先要取得主管部门的经营许可证,才能到工商部门申办营业执照。两年前,上海浦东新区率先开展了“证照分离”改革试点,率先开展了商事登记制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”,也就是只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续。
         今年1月,山东省政府印发了《关于在国家级功能区开展“证照分离”改革试点的实施意见》,明确在全省29个国家级功能区开展“证照分离”改革试点,在103项行政许可等事项范围内自主选择复制推广,其中凡是企业能够自主决策的经营活动,直接取消行政审批,或改为备案管理。近日,临沂高新区和经开区获得省政府批复。
         “证照分离”改革是“先照后证”“多证合一”等商事制度改革措施的延续和升华,是影响深远、关系全局的综合性、联动性改革,也是今年推进“放管服”改革的重要举措。这项改革主要针对行政许可类审批事项,通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施,最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题,实际上是在国家层面推动的再一次“削权减证”,最大限度地向市场放权。实施“证照分离”改革,对于打通“最后一公里”,进一步释放企业创新创业活力具有重要意义。
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