城区居民用天然气价格调整听证会召开
来源：鲁南商报 编辑：周磊 发布时间：2018-10-17 19:00
本报10月17日讯 (记者 庞尊利)17日上午9点，临沂市城区居民用天然气价格调整听证会召开，24位听证代表参加了此次听证会，并发表了对天然气改价的意见。在本次听证会上，多数听证代表普遍支持涨价0.3元/立方米，而专家代表认为，此次天然气价格调整幅度较大，经营者的服务需要进一步提升。
根据方案一，第一阶梯年用气量300立方米(含)以内，价格调整为2.3元/立方米，而目前临沂城区居民第一阶梯年用气量240立方米(含)以内的气价为2元/立方米。据临沂市物价局相关工作人员介绍，按照方案一调价后，城区居民用天然气价格拟涨0.3元/立方米，但年用气量增加了60立方米，这对大多数普通家庭而言完全够用，得到大多数听证会代表的普遍支持。
据介绍，临沂城区现行居民用管道天然气价格是临沂市物价局2007年4月制定的，每立方米销售价格2元，此价格已执行11年，这期间调整了上游气价和管输费标准，同时燃气公司运营成本等也发生了很大变化。调整后，临沂城区居民用天然气的价格在全省排名13位以后。
此次听证会代表共24人，其中消费者代表13人，专家1人，人大、政协、部门及社会团体6人，经营者4人。在本次听证会上，消费者代表普遍支持方案一，而经营者代表则更倾向于方案二。专家代表朱建成认为，此次天然气价格调整幅度较大，经营者的服务需要进一步提升。
调价方案
方案一：
第一阶梯年用气量300立方米(含)以内，价格调整为2.30元/立方米，一年后调整为2.55元/立方米；第二阶梯年用气量300-420立方米(不含300立方米)，价格调整为2.76元/立方米，一年后调整为3.06元/立方米；第三阶梯年用气量420立方米以上，价格调整为3.45元/立方米，一年后调整为3.82元/立方米。(一、二、三阶梯气价按照1：1.2：1.5的比例确定)。
非集中供热的天然气独立采暖居民用户：第一阶梯气量900立方米，即年用气量在0-900(含)立方米之间，执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.30元/立方米，一年后调整为2.55元/立方米；年用气量超过900-1200立方米(含)之间，执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.76元/立方米，一年后调整为3.06元/立方米；超过1200立方米，执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.45元/立方米，一年后调整为3.82元/立方米。
方案二：
第一阶梯年用气量360立方米(含)以内，价格调整为2.35元/立方米，一年后调整为2.60元/立方米；第二阶梯年用气量360-480立方米(含)，价格调整为2.82元/立方米，一年后调整为3.12元/立方米；第三阶梯年用气量480立方米以上，价格调整为3.52元/立方米，一年后调整为3.90元/立方米。(一、二、三阶梯气价按照1：1.2：1.5的比例确定)。
非集中供热的天然气独立采暖居民用户：第一阶梯气量900立方米，即年用气量在0-900(含)立方米之间，执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.35元/立方米，一年后调整为2.60元/立方米；年用气量超过900-1200立方米(含)之间，执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.82元/立方米，一年后调整为3.12元/立方米；超过1200立方米，执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.52元/立方米，一年后调整为3.90元/立方米。
●算账
从听证会提供的两个拟调整方案来看，多数听证会代表支持方案一。按照方案一第一阶梯年用气量300立方米(含)以内，价格调整为2.30元/立方米计算，一个普通家庭年用气量按照150立方米计算，调整后居民年用气花费为345元，比调整前要多花45元。
然而，从调整方案一来看，第一阶梯一年后用气价格调整为2.55元/立方米，这样算下来，居民年用气花费将多花75元。值得注意的是，调整前，第一阶梯的年用气量240立方米(含)以内，而调整后，第一阶梯的年用气量300立方米(含)以内。
据临沂市物价局相关工作人员分析称，调整后，第一阶梯年用气量增加60立方米，完全可以满足一个普通家庭的生活用气需要，但如果有热水器、壁挂炉等使用天然气的需求量会大大增加。
去年，临沂城区某小区居民张女士家中使用壁挂炉取暖，90平方米的房子，室温维持在17度左右，天然气用气量高达1040立方米，花费2400元。此次城区居民用气价格调整后，同样的用气量要花费3160.2元，至少多花760.2元。
●观点
燃气公司：居民用气价格倒挂，企业成本反而在增加
作为经营者，绝大多数听证会代表支持方案二。临沂中裕燃气有限公司财务总监叶晓波认为，目前，临沂市城区居民用天然气，实行阶梯价格，第一阶梯年用气量240立方米(含)以内的用气价格是2元/立方米，加上加权平均准许成本0.46元/立方米，居民用气单位平均供气成本为2.46元/立方米，实际上居民用气价格倒挂。
“天然气上游价格多次上调，成本增加，同时用户多，需要巡视的管线多、维修应急成本高。”叶晓波说，为贯彻落实天然气改革政策，保证天然气供需平衡，目前用气价格倒挂，比大多数周边城市价格低，因此他支持方案二。
消费者：提价更要提服务
此次听证会上，临沂交运集团第三客运分公司程国鹏称，自从通了天然气，他彻底告别了扛煤气罐的历史。从个人收入和承受能力，他认为方案一的用气量和价格对大多数家庭而言，更容易接受。
程国鹏表示，目前，天然气成了居民生活的必需品，关系民生，涨价要遵循市场规律，涨幅不宜过大，还要确保生活质量不因价格上涨而降低。
“我支持方案一，但天然气提价更要提服务。”临沂市消费者协会秘书长孔令坤说，最后增加客服人员、提高服务水平、加强客服人员的培训，同时还要加强安全用气教育，提高居民的自我保护意识。
●焦点
天然气涨价幅度超过15%，多数代表认为涨幅过大
此次城区居民用天然气的调价幅度高达15%以上，多位听证会代表认为涨价幅度太大，一时难以接受。临沂市物价局相关工作人员分析称，2020年前天然气只涨不降，而之后天然气的低价时代已经过去。
根据《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》和《山东省省内天然气管道运输价格管理办法(试行)》，将天然气城市门站居民、非居民用气价格并轨。这意味着城市门站价格不再区分居民、非居民用气价格，也就是说居民用气价格和非居民用气价格一样，但下一步改革的方向是居民用气价格高于非居民用气价格，其主要原因是居民占用的供气量相对较小但供气成本大。
该工作人员称，此次价格听证会制定拟配气价格，城区管道天然气配气价格为0.70元/立方米，考虑到本次居民销售价格调整幅度较大，居民用管道天然气一档配气价格本次制执行0.55元/立方米。但鉴于国内国外的天然气市场供求情况，各个天然气公司的进价势必要大幅涨价，这也意味着将来居民用天然气将大幅涨价。
“放两头，控中间，居民购买天然气和天然气公司的销售价格将放开，控制中间的配气价格。”该工作人员说，居民用气低价时代已经过去，未来天然气涨价势在必行。
●链接
全省17地市天然气价格
在全省17个城市中，临沂市城区天然气价格目前位列16位，有15个城市比临沂高。 然而，按照方案一调整，临沂城区天然气价格仍在13位以后。
据了解，济南3.3元/立方米(已调整)，青岛2.9元/立方米、烟台2.98元/立方米(已调整)、淄博2.7元/立方米、日照2.635元/立方米，莱芜2.55元/立方米、菏泽2.52元/立方米(已调整)、泰安2.5元/立方米、潍坊2.5元/立方米、济宁2.4元/立方米、威海2.4元/立方米、枣庄2.35元/立方米、滨州2.3元/立方米、德州2.2元/立方米、聊城2.1元/立方米。
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