临沂推行分批纳入、动态管理的“证照联办”
来源：鲁南网 编辑：周磊 发布时间：2018-11-01 18:37
鲁南网11月1日讯（记者 徐文敏）为深化“一次办好”改革，优化行政审批流程，推进审批服务便民化，提升企业开办办事效率和服务质量，临沂市制定《临沂市推行“证照联办”工作实施方案》，加大简政放权力度，推行“一窗受理、并行办理”的“证照联办”模式，解决企业办理登记审批等事项时在不同部门窗口之间往返跑的问题，提升企业开办便利度，不断优化全市营商环境，激发大众创业万众创新活力。
据介绍，“证照联办”是将营业执照与工商登记前置审批项目、后置审批项目、关联服务项目由综合窗口统一受理，工商部门和相关行政许可审批部门，分别核发营业执照和许可证件，并由综合窗口统一送达行政许可审批决定。
此次“证照联办”实施企业证照办理流程再造，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程，让企业办事更加快捷、方便，力争企业开办基本审批服务事项办理“只进一扇门”、“最多跑一次”。实行严格依法办理审批服务事项，健全完善行政审批制度规范，推进政务服务标准化建设，同一事项无差别受理、同标准办理。优化提升市、县（区）两级政务服务中心“一站式”功能，简化整合办事环节，强化部门协同联动，实现全程无缝对接。
根据实施方案，临沂对“证照联办”事项实行分批纳入、动态管理，根据实施情况拓展深化，成熟一批、公布一批、实施一批。保留市、县（区）政务服务中心各部门窗口，尊重企业根据办事习惯自主选择证照事项办理模式的权利。统筹“证照联办”与“证照分离”、“多证合一”改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。同时，加快政务信息系统整合共享，打破信息孤岛，规范政务信息资源共享共用，减少重复提交材料，让数据多跑路、群众少跑腿。深入推进“互联网+政务服务”，加快线上线下融合，扩大涉企审批服务事项网上办理范围，提高登记审批效率。
链接：18 项行政审批事项纳入首批企业“证照联办”名单
根据新出台的实施办法，此次“证照联办”将企业办件频率高、“一窗受理、并行办理”条件较为成熟，能够由同级政府部门同步办理的18 项工商登记后置审批事项首批纳入“证照联办”范围。其他涉企行政审批事项，在条件成熟后分批纳入“证照联办”范围，由市工商局会同市政务服务中心管理办公室动态发布。鼓励各县区根据实际探索扩大“证照联办”范围。
公布的临沂市企业“证照联办”行政审批事项目录（第一批）涉及餐饮服务、药品经营（零售）、开办商场超市等18个事项，既包含餐饮、商超等与人们生活息息相关的行业，也包含图书馆、美术馆、旅行社等各个行业的开办经营。
据了解，首批纳入“证照联办”范围的事项将实行一窗受理、集成服务，构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。
申请人在办理“证照联办”实施范围内的审批服务事项时，向市、县（区）政务服务中心综合窗口提出申请，一次性提交相关材料。综合窗口收件后，由受理人员对申请材料进行初审，对提交材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理，统一编码；对申请材料不齐全的，出具一次性告知单，在申请人补齐相关材料后予以受理。综合窗口将受理的申请材料、信息数据录入临沂市政务服务平台，推送给相关联办部门，同时将纸质申请文件材料传送到相关审批服务部门窗口。
记者 徐文敏
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