2018—2020年，临沂要这样“保卫”碧水
来源：鲁南网 编辑：周磊 发布时间：2018-11-12 18:01
鲁南网11月12日讯（记者 孙飞霞）近日，临沂市政府印发《临沂市碧水保卫战作战方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)。临沂市将全面推进河长制、湖长制，构建全流域、全过程、全覆盖的流域治污体系。到2020年，全市水环境质量持续改善，基本消除黑臭水体。
根据《方案》，临沂市将以水环境质量改善为核心，全面推进河长制、湖长制，构建全流域、全过程、全覆盖的流域治污体系。到2020年，全市水环境质量持续改善，国控、省控重点河流水质稳定达标，并达到水功能区要求；市控重点河流畜禽养殖污染和农业农村污染问题基本得到解决；中心城区及县区城区基本解决污水直排问题，基本消除黑臭水体；人工湿地运营维护长效机制得到保障；水环境、水资源承载能力显著提高，水生态系统功能逐步恢复。
另外，《方案》要求，按照全市水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题，定期组织相关市直部门开展专项行动。利用各种环境经济政策，通过调整水价、税费、信贷等手段，保障各项工作落实。深入落实“水十条”、“河长制”、“湖长制”，依法公开环境信息，定期发布全市水环境质量通报。利用微博、微信等网络新媒体，创新环境保护公众参与模式，把生态理念全方位融入社会事业。
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多措并举 临沂将持续改善全市水环境质量
根据《方案》，未来两年，临沂市将从实施全过程水污染防治、加强生态保护与恢复两个大方面着手，从加强工业污染防治、加强城镇生活污染防治、加强农村生产生活污染防治、精准落实水污染防治项目等多项着手，持续改善全市水环境质量，保障水环境安全。
严格环境准入
确保工业污染源全面达标排放
根据《方案》，临沂市将从严审批高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物建设项目，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药加工、制革、农药、电镀等十大重点行业，实行新(改、扩)建项目主要污染物减量或等量替代。
同时，提高工业企业污染治理水平。定期开展排污单位总氮、总磷、氟化物、全盐量监测，确保工业污染源全面达标排放。
集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区应同步规划、同步建设、同步运行污水、垃圾集中处理等污染治理设施。推动重金属污染防治。定期开展重金属环境监测、监察，提升企业内部重金属污染预防、预警和应急能力。
整治城市黑臭水体
城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上
整治城市黑臭水体，以解决污水直排和垃圾入河为重点，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对已排查出的涑河等16条河24段黑臭水体进行整治。2020年年底前，城市建成区黑臭水体控制在10%以内。
推进城镇污水处理设施建设，到2020年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上。
加强配套管网建设和改造。县级及以上建成区要加强城镇污水管网建设改造，加快实施老旧城区排水系统改造。推进污泥安全处置。2020年年底前，城市污泥安全处置率达到90%以上。
同时，根据《方案》，临沂市还将完善城镇再生水循环利用基础设施。新建建筑面积在2万平方米以上的大型公共建筑、房屋建筑面积达到10万平方米以上的住宅小区应就近接入市政再生水管线，无条件接入的应配套建设污水处理回用设施。到2020年，再生水利用率达到25%以上。
养殖场污水处理利用率达60%以上
按照各县区制定的畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案以及养殖场搬迁清单和计划，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。非禁养区内现有规模化畜禽养殖场(小区)，配套建设粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施。
到2020年，全市规模化养殖场(小区)畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上。
探索“鱼塘+湿地”模式
建立渔业污染防控长效机制
禁止在河、库中设置人工投饵网箱或围网养殖，实行养殖品种、结构和总量控制制度。实施标准化养殖鱼塘建设改造，推广生态养殖模式。通过科学组织实施“测水配方、放鱼养水”工程，探索建立“鱼塘+湿地”模式，通过人工湿地净化鱼塘退水，削减入河湖污染负荷；建立渔业污染防控长效机制。
压控化肥农药滥用
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上
严控化肥农药滥用，大力推广测土配方施肥、精准施肥技术和机具。严控主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。对桥梁、堤坝等秸秆堆积区进行清理，开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，严防秸秆入河。在河流两侧和大中型灌区等敏感区域实施生态拦截工程，利用现有沟、塘、窖等因地制宜建设小型湿地群，配置水生植物群落、格栅和透水坝，净化农田排水及地表径流。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高10%以上，农药利用率达到40%，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%。
“一河一策”精准落实水污染防治项目
按照控制单元达标方案和“一河一策”，以研究解决市控重点河流劣Ⅴ类水质为重点，全面开展柳青河、李公河、汤河、苍源河、白马河、鸡龙河、洙溪河、龙王河、绣针河等河流综合整治，推动重点流域水质进一步改善。加快纳入国家、省、市项目库项目工程进度，确保项目建成、功能发挥。
建立水环境承载能力现状评价
建立水资源和水环境承载能力监测评价体系，到2020年，完成各县区水资源、水环境承载力现状评价。实行水资源、水环境承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
加强生态保护与恢复
加强湿地保护与恢复。因地制宜地建设人工湿地水质净化工程。利用小型闸坝、小型一体化污水处理设备、微型湿地群和小型氧化塘的拦蓄、滞留、消纳作用，有效处理农村生产生活污水。
开展退化湿地恢复。南水北调汇水区域(兰陵县)、国控重点河流汇水区域(莒南县、临沭县、郯城县)要全面开展退耕还湿、退渔还湖，禁止在靠近河道区域种植、养殖；开展生态河道建设，实施生态护坡、自然植被护岸，增强河道两岸对污染物的截留净化能力，进一步降低河流的污染负荷。
所有乡镇(街道)实现污水有效处理处置
加快农村水环境治理基础设施建设。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理设施统一规划、统一建设、统一管理，建设垃圾收集处置设施，推进农村改厕、改水工程。到2020年，凡入住农村新型社区配套生活污水处理设施。到2020年，全市98%的村居实现垃圾“村收集、乡镇转运、市县处理”，所有乡镇(街道)全部实现污水、垃圾有效处理处置。
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