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临沂5部门联合下文推进小学课后服务

来源:鲁南商报 编辑:彩玲 发布时间:2019-07-11 15:09

本报7月10日讯(临报融媒记者 徐文敏 崔洪英)日前,临沂市教育局等5部门联合提出《关于全面推进小学课后服务工作的实施意见》,明确2019年9月底前,全市所有小学(含九年一贯制学校小学段)课后服务全面开展,有需求的小学生全面保障。鼓励有条件的初中参照实施。

 

根据实施意见,课后服务时间为上学日下午放学后,结束时间一般不早于17:30。在统一服务时间基础上,各县区可探索实施“弹性服务”,既满足家长提前接或延迟接学生的需求,又防止随意接送带来的管理困难和安全隐患等问题,最大限度地为家长和学生提供便利。

 

服务内容为组织学生做作业、自主阅读,开展文体、科普、社团活动,以及户外拓展训练、劳动实践教育等,按照因生制宜、因材施教的原则,对个别学习有困难的学生给予辅导。鼓励各学校充分挖掘资源潜力,注重学生个体差异和兴趣培养,开展丰富多彩的活动,促进中小学生德智体美劳全面发展。学校可以根据参加学生人数、活动场所条件、课程内容等因素跨年级、跨班级组织实施。鼓励学校进行资源聚合,与校外活动场所等联合组织开展学生综合实践活动,或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践、职业体验等活动。严禁借课后服务名义组织集体补课或教学。

 

服务形式坚持“政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿参加”的原则,采取“学校组织、班级汇总、统筹分组”的方式开展。各县区、各学校师资力量、实施条件不足的,可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。引进第三方开展课后服务的,成立由家长委员会、教师代表组成的准入评审小组,民主决定提供服务的第三方人员或机构,学校无偿提供场地及相应资源,降低服务成本。鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持课后服务工作。积极发挥家长作用,鼓励家长自愿参与学校课后服务。

 

在经费筹措方面,各县区可按照课后服务性质,采取财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式,对课后服务工作给予经费保障。课后服务应保障公益属性,采取服务性收费予以补充的,坚持成本补偿和非营利性原则,根据家长自愿申请,对有需求的学生每生每天收取一定额度的课后服务费,贫困家庭学生参加课后服务全部免费。

 

家长的福音,托管的困窘

课后服务开展或将推动托管市场洗牌

 

对于家长五点半下班,孩子四点多放学这一家长头疼的难题,临沂市教育局等5部门联合下文,无疑给无数个家有小学生的家庭带来许多便利。那么,学生家长到底啥反应,现行的课外辅导机构又将何去何从,学校到底该如何服务?记者对这些市民关心的问题进行了采访。

 

“等了好久终于等到今天”

家长拍手称快点赞政策利好

 

长期以来,孩子放学后无人接、无处放的操心事一直困扰双职工家长。此次课后服务政策的出台实施,可以说解决了家长的一大难题,所以对此家长是反映最强烈,也是叫好最响的群体。有家长直言:等了好久终于等到今天,盼了好久终于盼实现。

 

儿子即将上小学的李女士正在为开学后如何接孩子犯愁,就听到了课后服务即将实施的消息,心中甚是欣慰。“我和他爸都是事业单位职工,老人又无法给接送,孩子太小直接送学屋又不放心,正不知如何是好。”李女士说,赶上好政策,解除了她的担忧,她和老公可以安心上班,孩子也有了合适的去处。

 

女儿上三年级的章女士因为下班都要在六七点钟,实在无法顾及女儿,所以从一年级开始她就把女儿送进了学屋。“一个学期得4000多元,一年就接近一万,这还只是最普通的学屋,我同事的孩子上的高端学屋,一个月就得1800元。学校开展的课后服务,即使收费也是由财政补贴的,应该不会很高。”章女士说,课后服务的开展,无疑为众多家长省了一大笔开支。

 

学生家长谭女士说:“新政意味着家长有了更多选择,可以花钱去校外托管机构,也可以安心放在学校。我会选择学校课后服务,我家孩子一直在学屋,中午晚托一个月六百元,我觉得钱不是重要的,我更看重学校环境更安全,孩子在学校我更放心。”

 

虽然家长一片叫好,但也有家长说出了自己的担忧。“如今具体实施细则还没出,不知道学校将时间定在几点,如果是5:30,大多数家长依然赶不上去接,希望学校在规定最晚接走时间上,能错开家长下班时间,哪怕半个小时也好。”吴女士说。

 

学生家长王先生说:“我更希望老师能对孩子作业给予辅导,能多安排点体育活动,希望课后服务不要流于形式,要真正将放学后这段时间利用起来,为孩子创造更丰富的实践活动,真正为家长分忧解难。”

 

 

新政对托管市场有冲击

转型升级是出路 小型托管或将退出市场

 

 

新政除了影响到千家万户,也影响到目前大大小小的托管市场。记者10日走访拖辅机构,几乎所有托管机构负责人都表示:“冲击肯定有,只是大小的区别。”

 

河东区好托管浚熙教育的负责人王先生告诉记者,他之前就知道这个政策了,“虽然目前离政策实施还有一段时间,但是我认为对所有托管班的招生都是一个冲击,肯定要分流一部分学生。”

 

面对这种形势,浚熙教育提前做出了调整。加盟了一家托管机构,由原来的托管班变成了“正规军”,场所也由鲜花店二楼搬到了更为宽敞的沿街楼。“家长虽然有无法接送的烦恼,但是在接送之外,很多家长更看中孩子能学到什么,对此我们开设了作文课、练字课、阅读课等特色课程,而不仅仅是帮忙接孩子这么简单。”王先生说。

 

“既然学校开设课后服务,那么要想立足,必须拿出点与学校课后服务有区别的东西来,比如一对一辅导作业,在课后服务可能就做不到。再比如托管班可以提供晚餐,而学校课后服务就不一定有晚餐这一项。总之,要想让家长买单,就得拿出点不一样的特色,这一点大型的‘正规军’更容易做到。”实验一小旁一家托管机构的负责人表示。

 

采访中,记者了解到,此项政策的实施,对于小型托管班是个不小的冲击,托管市场可能面临一次行业洗牌。“简单接个孩子,收费比学校课后服务高,家长不买单,收费低于学校课后服务,托管班挣不到钱。所以那种两个人或两口子简单租个房子开办的小型托管班,很有可能在未来渐渐退出市场。”恒宇学屋负责人说。

 

“短期内还未受到明显影响,但是以后可能也要做相应调整,转型升级是必经之路,只有把服务搞上去了,与课后服务拉开层次,才能在托管市场立于不败之地,如果与学校课后服务同质化,很有可能在不远的将来被淘汰出局。总之,校外托管机构必须由粗放向精深转型。目前我们的招生还是满员状态,但面对新政的实施,也做好了随时做出应对的准备。”东鲁书院负责人对记者说。

 

 

学校:挖掘资源潜力 因生制宜

课后服务具体方案还在制定完善中

 

根据实施意见,课后服务的内容是组织学生做作业、自主阅读,开展文体、科普、社团活动,以及户外拓展训练、劳动实践教育等。其实,早在多年前,临沂就有多所学校曾探索课后服务,来解决小学生放学后的看管难题。

 

2014年,临沂一小三河口校区开设羽毛球、书法、英语、围棋等8个班,以课后免费社团的形式切实解决学生课后无人看管的难题。活动时间为每周四下午放学后,一直持续到下午6点左右。8个课后免费社团为双职工家长接送孩子带来了便利,也让孩子们在玩中学到了知识,得到学生和家长的好评。在费县,费县实验小学等多个城区小学也开展了“奉献一小时 温暖千万家”活动,由学校教师提供免费看护服务,将放学后一小时监管“真空时段”变成家长的“放心时段”。

 

10日,记者采访了临沂一小、二小、沂州实验学校等多所小学或者九年一贯制学校了解到,目前大多数学校还没有制定出具体的课后服务方案,但都在积极根据自己实际情况,挖掘资源潜力,因生制宜、因材施教,为课后服务做准备。

 

“我们前期进行了座谈,还到外地进行了调研学习,想充分利用好这段时间发挥最大潜力做好课后服务。”临沂一小相关负责人表示。同样,沂州实验学校小学阶段相关负责人也表示,学校还没有制定出具体的课后服务方案,但计划在音乐、美术、舞蹈、球类和科技等方面注重学生个体差异和兴趣培养,开展丰富多彩活动。

 

临报融媒记者 徐文敏 崔洪英

实习生 马瑞淋 赵嘉玮

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