上半年临沂领跑鲁南经济圈 下半年增长引擎和动力在哪？
来源：鲁南网 编辑：临报融媒 发布时间：2020-08-12 11:11
上半年山东各地GDP排位近日出炉，在淄博跌出上半年五强榜的同时，临沂跃升2个名次，成功补位成为GDP第五，可谓后来居上，领跑鲁南经济圈。
今年，临沂注重改造提升传统产业，上半年全市八大传统优势产业完成产值同比增长5.5%。记者采访相关部门和经济学专家了解到，下半年临沂在新产业和新动能的带动下，将加快新发展，持续迸发新活力。
政策红利不断释放
服务业加快恢复消费潜力激活
记者从临沂市统计部门了解到，下半年，在市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等一系列政策作用下，随着经济运行的回稳向好，特别是各种有利条件正积厚成势，发展动力不断增强，全市经济将有望继续保持稳步增长，取得疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。
生意兴隆的中国临沂小商品城。资料图片提供：临报融媒记者孙运河
政策红利不断释放。政策是发展的最大驱动力，目前我市先后获批国家物流枢纽城市、跨境电商综合试验区、“市场采购”贸易方式试点和省级“一带一路”综合试验区，鲁南经济圈纳入省重大战略，生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群，航空口岸获准正式开放。这些政策将在临沂叠加发力，形成利好效应，释放经济发展活力。
服务业加快恢复。今年以来，受疫情冲击最大的是以住宿餐饮、文化旅游等为代表的服务业。而我市服务业占比高，影响更为明显。上半年临沂限额以上住宿餐饮业营业收入下降36.4%，临沂商城市场交易额同比下降47.1%，旅游总收入同比下降63.4%。
下半年，随着国家和省市密集出台各类扶持政策，文旅、住餐等产业复工复产的稳步推进，我市服务业恢复潜力好、以增补欠空间大。全市将在疫情防控常态化前提下，通过大力发展“夜间经济”“门店经济”，推广名人、网红等“直播带货”新销售模式，构建集文化旅游、休闲娱乐、餐饮购物等于一体的生态圈，以及办好惠民消费季等各种方式，打好组合拳，提振居民消费信心，激活居民消费潜力，促进服务业全面复苏，为实现全年目标任务提供有力支撑。
新产业+新业态+新动能
为经济发展提供后续动力
新产业加速培育。上半年临沂高新技术产业产值占规模以上工业比重达41.02%、比去年同期提高了2.74个百分点。下半年随着我市5G＋工业互联网、智慧高速等“两新一重”建设的加快推动，技改三年行动的深入实施，工程机械、园林机械等装备制造及电子信息、冶炼、化工等优势产业链的大力培植，有望形成产业的“森林”。
新业态蓬勃发展。上半年综保区一线进出口完成25.5亿元、增幅达450.8%，市场采购贸易方式出口79.8亿元、增长21.5%，快递业务量完成3.22亿件、增长53.73％，首次超过济南，居全省第1位、全国第25位。下半年，面对依然严峻复杂的外部形势，全市继续依托商贸物流转型升级，通过抓好省级“一带一路”综合试验区、国家物流枢纽、国际陆港、临空经济区、商谷“国际会客厅”建设，大力发展枢纽经济、平台经济和会展经济，全面推广“采购地申报、口岸验放”一体化通关模式，扩大市场采购贸易出口规模，提升中欧班列，开通国际货运包机等一系列“内外兼修”举措，有力稳住外贸。
按照今年临沂两会《政府工作报告》谋划的蓝图，我市推动国家物流枢纽建设将结出丰硕成果。遵循“转型升级、优势再造、继续引领”的要求，推动传统物流向现代物流大踏步迈进。为支持企业借助市场采购贸易方式出口，促进全市外贸进出口稳定增长，临沂海关正积极协调开通全国通关一体化。大力发展跨境电子商务，加快推进跨境电商综合试验区建设，培育外贸进出口新增长点。按照计划，第三季度我市将运行“1210”“9610”跨境电商进口业务，临沂海关正积极争取“9710”“9810”跨境电商出口业务青岛关区首单在临沂实现。
临沂商城电商在填写发货单。资料图片提供：临报融媒记者孙运河
新动能引擎强劲。上半年全市高新技术产业、“四新”经济和工业技改投资分别增长27.2%、12.4%和16.7%，下半年，全市还将谋划实施一批先进制造、综合交通、农田水利等重大项目，力促投资快增长，为全市经济发展提供后续动力。
从“保”“稳”“进”三方面发力
发展势头预计仍将延续
临沂大学商学院教授朱建成认为，如何全力以赴推动下半年经济发展持续向好，要从“保”“稳”“进”三个方面做好工作。
留得青山，就能赢得未来，当务之急是保市场主体。“市场主体是临沂经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。”朱建成表示，保障就业和民生，必须稳住市场主体，就要千方百计把市场主体保护好。
临沂的市场主体十分活跃。上半年，全市新登记市场主体10.65万户，同比增长10.68%；总量达到93.64万户，同比增长24.04%，增幅居全省第一位。
朱建成说，临沂出台的一系列惠企助企政策，不仅发挥了保底作用，更充分激发了市场主体活力。各级各部门要继续将各项政策举措落实落细，帮助企业特别是中小微企业危中寻机、乘势而上。共同将“保”的底线不断前移，铸就不可撼动的临沂经济基本盘。
“保”是底线，“稳”是目的。优良的法治化营商环境，是激活市场主体发展活力，提升经济发展信心和质量的基础。
朱建成提出，临沂市出台优化营商环境“十项承诺”、活跃夜经济等措施，26项依申请权力事项进驻政务大厅，推进“一窗受理”“一链办理”等改革，促进了市场主体快速恢复增长。为临沂在特殊时期守住“保”的底线，筑牢“稳”的根基发挥了积极作用。
以保促稳，稳中求进。朱建成表示，临沂经济发展势头预计还会延续，并可能逐步回到潜在增速附近。下半年，需要积极做好“六稳”“六保”工作，着力扩大有效需求、突出重点稳就业保企业、加强政策协调配合，坚持稳中求进工作总基调。
“今年上半年临沂GDP领跑鲁南经济圈，这表明临沂不仅可以守住’保’的底线，筑牢’稳’的根基，还有充足的发展潜力和后劲。”朱建成说，下半年临沂经济将在危机中育新机，于变局中开新局。
临报融媒记者 王晓 杨帆 通讯员 赵录广 赵鑫
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