临沂实施“才聚沂蒙”行动打造新时代区域人才高地

来源：鲁南网编辑：临报融媒发布时间：2020-08-21 16:17

　　为进一步加快实现新旧动能转换和高质量发展，近日，临沂出台《关于实施“才聚沂蒙”行动打造新时代区域人才高地的若干措施》，围绕集聚产业人才、集聚青年人才、集聚社会资源、集聚服务资源四个方面提出23条政策措施，最大限度吸引各类人才，激发人才创业创新活力，为加快推进临沂“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变提供强有力的人才保障和智力支持。

　　集聚产业人才激发企业创新活力

　　城市的繁荣、经济的发展离不开产业，人才是产业持续发展的基础，产业发展过程中最为主要的就是人才环节。只有充分发挥人才的作用，才能促进产业健康、有序、持续发展。“才聚沂蒙”行动通过加强领军人才队伍、企业人才队伍、产业人才队伍、创业人才队伍、技能人才队伍、海外人才队伍建设，用人才助推临沂产业高质量发展。

　　其中，临沂畅通两院院士、海内外顶尖人才来临发挥作用渠道，对开展实质性合作的，“一事一议”进行支持。对在临沂入选的国家级、省级人才工程领军人才，给予最高500万元经费支持，其中40%的比例明确人才津贴，助力建设领军人才队伍。

　　建设企业人才队伍方面，临沂成立“沂蒙商学堂”，培养一批具有全球战略眼光、管理创新能力和富有沂蒙精神的优秀企业家。用人单位引进的高层次人才入选省级以上人才工程后，市财政按引才费用20%给予最高20万元补贴，每家单位每年最高补贴100万元。

　　建设产业人才队伍，围绕全市新旧动能转换重大工程、“十优”产业发展需求，每年分产业择优遴选2家左右重点企业，给予10万元人才工作经费，用于自主培育引进急需紧缺高层次人才，为产业发展靶向提供人才支撑。

　　同时，临沂通过人才创业补贴、技能大赛等级给与现金奖励、海外人才综合资助等方式，通过给予创业人才队伍、技能人才队伍、海外人才队伍“真金白银”的投入，推动人才队伍建设。

　　集聚青年人才激发机关事业单位工作活力

　　“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”青年人才是人才队伍的源头，“才聚沂蒙”行动从留住高校毕业生、加大青年人才培养力度等方面发力建设临沂青年人才梯队。

　　为吸引留住高校毕业生，通过在国内外知名高校设立招聘联络站、实施“临沂——名校人才直通车”、定向选调生发放生活补助、探索“一考双录”机制、实施“沂蒙优才”计划、启动市管国有企业“千名学生进国企”人才招聘工作、探索实施“沂蒙英才回聚行动”等一系列措施，激发临沂“人才洼地”效应，让临沂成为高校毕业生就业首选地。

　　为加大青年人才培养力度，对35岁以下博士到临沂企业工作且签订3年以上劳动（聘用）合同，符合购房券发放条件的，给予最高15万元购房券。定向博士选调生工作满4年，满足条件可提拔到副处级领导岗位。

　　许多青年人才想进机关事业单位，临沂扩大机关事业单位引才用才自主权。建立公务员报名容缺机制，建立随用随考的常态化补员机制，简化事业单位公开招聘审核程序。优化高层次急需紧缺人才引进流程，对急需的高层次、紧缺人才，可适当放宽年龄、学历条件，降低开考比例，直接采取专业测试、技能操作或考核考察的方式公开招聘。

　　完善人才多元激励机制，对高层次人才可实行年薪制、协议工资制、项目工资制，年薪、协议工资在绩效工资总量中单列，不作为单位绩效工资调控基数，允许科研人员依法获得兼职收入。将财政科研项目直接费用预算调整权全部下放给项目单位，科研急需设备和耗材，可由项目单位或团队自行采购。

　　建立城校联合引才育才机制，将临沂大学等驻临高校人才纳入临沂人才政策支持服务体系，驻临高校从市外全职引进的省级以上人才工程入选者，市财政按引才费用50%给予用人单位补贴。

　　集聚社会资源激发市场引才活力

　　依托临沂人才工作集团、人力资源服务机构等平台，临沂形成多平台协作模式，激发市场引才活力。

　　发挥临沂人才工作集团示范引领作用，鼓励指导有条件的县区组建人才工作集团（公司）或成立临沂人才工作集团分部。高标准推进临沂应用科学城二期建设，构建工作、生活、休闲一体化的创新创业生态圈，打造“沂蒙硅谷”。

　　发展人力资源服务机构，争创国家级人力资源产业园，大力培植省级、市级人力资源产业园。支持知名人力资源服务机构在临沂设立区域总部或分支机构，为临沂企业服务，提供3年免费办公场所。

　　另外，临沂健全完善人才创业金融支持机制，扩大“人才贷”覆盖范围，引导金融机构为人才创新创业提供信用贷款。在省内区域性股权交易市场“人才板”新挂牌企业直接融资100万元以上，市财政奖励10万元。

　　为拓宽选人渠道，“才聚沂蒙”行动推行第三方引才激励制度，鼓励举荐人举荐人才，设立人才举荐“伯乐奖”，被举荐的人才成功入选省级以上人才工程的，给予举荐人最高20万元奖励。同时，推动科技成果市场化评价，成立沂蒙创新研究院，搭建人才、项目、企业、金融常态化对接平台，加快科技成果转化落地。

　　集聚服务资源激发人才发展活力

　　打造干事创业的工作环境，凝聚更多的人才服务当地发展，关键事要营造好拴心留人的环境。为此临沂推出了提升人才服务水平，加大人才安居保障力度，解决人才配偶就业、子女入学问题，优化人才医疗保健服务、提供交通旅游便利、提高人才政治待遇等“一揽子”配套制度。

　　提升人才服务水平，畅通高层次人才服务绿色通道，为符合条件的高层次人才发放“沂蒙惠才卡”，设立高层次人才对接服务专员。建设临沂市人才公共服务信息平台，构建“一站式”人才服务体系，开辟科研人员持普通护照出国绿色通道。

　　加大人才安居保障力度，打造“沂蒙院士之家”，为国内外顶尖人才提供良好的住房保障。按照“拎包入住”的标准规划建设单身公寓、家庭套房等多户型的人才公寓，满足人才不同程度住房需要。鼓励建设人才安居房，以优惠价格向高层次人才定向供应。

　　提高人才政治待遇，邀请各类人才参与党委、政府重大决策，根据需要列席党委、人大、政府、政协重要会议。积极推荐符合条件的各类人才作为党代会代表、人大代表、政协委员、团代会代表等人选。按照有关规定，不定期开展人才表彰宣传，对作出重大贡献的人才进行奖励。

　　统筹解决人才配偶就业、子女入学问题，优化人才医疗保健服务，提供交通旅游便利等一系列福利也成为临沂引才、留才的“加分项”。

　　另外，临沂强化资金投入保障，将人才工作专项资金提高至每年6000万元，并建立人才投入逐年增长机制，加大市级专项资金整合力度，提高资金使用效益。

　　得人才者兴。此次出台的《关于实施“才聚沂蒙”行动打造新时代区域人才高地的若干措施》是临沂历年来出台含金量最高、创新力度最大的人才政策，在多个方面进行针对性突破。覆盖人才“引育用留”各环节，是对原有政策的一次全方位整合提升，打造“人才产业链”，为推动临沂在新旧动能转换中闯出新路径、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵、在打造乡村振兴齐鲁样板中提供人才支撑。

　　临报融媒记者王富军

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