权威发布丨临沂市正式开通市场采购贸易方式通关一体化
今天上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“临沂市正式开通市场采购贸易方式通关一体化”新闻发布会，临沂海关、临沂商城党工委、临沂市商务局的相关负责同志向大家通报情况，并回答记者提问。
发布人
朱向忠 临沂海关党委委员、副关长
张立克 临沂商城党工委委员、管委会副主任
雒晓晓 临沂市商务局对外贸易科科长
2020年，临沂市进出口总值1167.2亿元，首次突破千亿元大关，其中市场采购贸易方式出口额达343.27亿元，同比增长84.4%，占临沂市进出口总额的29.4%，成为“稳外贸、促发展”的重要力量。为更好的促进市场采购贸易方式健康发展、进一步激发市场活力，1月28日，临沂市市场采购贸易方式开通全国通关一体化，市场采购经营者在临沂海关申报，可根据实际需要，自主选择在申报地或者商品实际离境地的海关办理查验、放行等手续。这一改革措施进一步简化通关手续、压缩通关时间，避免了商品从仓储地运至采购地海关办理转关手续、再运送至口岸的迂回运输，使得经营者出口成本更低、通关更便捷、获得感更强。现将有关情况通报如下：
市场采购贸易方式通关一体化改革背景
为贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深化服务贸易创新发展试点，促进贸易新业态健康有序发展，海关总署专门组织全国市场采购贸易方式试点海关集中工作，重点解决一体化通关“简化申报”和“查验异常问题处置”等问题，研究制定新的《市场采购贸易海关监管操作规程》，建立全国采购地海关和出境地海关工作联系配合办法。
临沂市推进市场采购贸易通关一体化的做法
一是深入调查分析，掌握市场需求。市商务局、海关、临沂商城管委会等部门对25家业务量较大的市场经营主体开展通关一体化需求调研，通过座谈会、发放调查问卷、听取企业意见建议等形式，精准掌握市场采购经营者的出境口岸需求，其中对深圳关、宁波关、上海关、连云港关、天津关等关区货物的出口需求较大，预测开通全国通关一体化，可带来每年10亿美元的增长。
二是加强政策研究，做好宣传推广。市商务局、海关、临沂商城管委会针对通关一体化开展专题研讨，对可能面临的查验及后续处置等问题进行梳理，并研究如何提高规范申报率、打击侵权及不实贸易；临沂海关在全国集中工作会议上积极反映经营者需求和执行困难，参与青岛海关市场采购贸易监管实施细则的制定工作；共同赴义乌等地学习监管经验；积极宣传通关一体化的优势，鼓励有条件的企业先行尝试，并反馈遇到的问题，为市场采购贸易全国通关一体化正式开通打下基础。
三是优化平台功能，实现健康发展。2020年12月31日，临沂市市场采购联网信息平台二期上线运行，新增功能11项、优化功能6项，可实现融资服务功能、可在平台直接报关、通过微信小程序进行便捷查询；优化监管模块，可自动审核集装箱货值并进行价格预警；优化免税、收汇申报和数据统计。联网信息平台的优化升级不但提高了一站式便利化服务水平，而且可以实现信息共享，从源头上防范侵犯知识产权、出口假冒伪劣商品、不实贸易等风险，促进市场采购贸易健康快速发展。
答记者问
记者：从刚才介绍的情况来看，市场采购贸易方式通关一体化实行后，出现了采购地海关与出境地海关的分工，请问他们分别承担哪些职责？会不会影响出口通关的速度？
朱向忠：感谢记者朋友的提问。根据监管办法，采购地海关负责市场采购贸易出口商品的规范申报和单证审核管理；负责对需在采购地实施检验检疫的市场采购贸易出口商品办理相关手续；负责报关单修改或者撤销；负责办理采购地验放和转关手续；负责属地通关监管环节查发的走私违规案件查处工作。
出境地海关负责对市场采购贸易出口商品实施口岸查验；负责转关运输的市场采购贸易出口商品途中监管和转关核销手续；负责口岸监管环节查发的走私违规案件查处工作。
采购地海关、出境地海关之间会建立联系配合机制，共同加强市场采购贸易出口商品的执法统一性建设，及时沟通共享市场采购贸易出口商品监管信息，协调解决通关过程中出现的问题，将有利于提高通关效率。
记者：我们从刚才通报注意到，2020年临沂市市场采购出口保持较快增长，请问市场采购出口的商品主要有哪些？主要出口哪些国家和地区？
张立克：感谢记者朋友的提问。目前临沂市市场采购出口商品种类主要为纺织服装鞋帽、小商品、建材、塑料及其制品、板材、机械设备及配件、化工产品、电气设备及配件、五金、陶瓷产品等，其中，工程物资类产品出口约占总出口额的四成。尽管新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓，但市场采购贸易逆势增长势头明显，出口国家和地区达183个。其中53 个为“一带一路”沿线国家和地区；出口额前五位的国家和地区为韩国、越南、印度尼西亚、印度、泰国。市场采购贸易方式通关一体化实行后，预计主要商品类别会有增加，出口数量和出口国家也将持续增多。
记者：我们从通报获悉，近年来各部门不断推出改革措施促进市场采购等新业态发展，请问此次通关一体化业务改革又会带来哪些积极影响？
雒晓晓：此次改革将会给广大市场采购经营者和国际市场带来红利。一体化通关，特别是叠加跨境电商优势，将更有利于经营者利用对外贸易大平台，将全国市场上丰富的商品通过更加便利的方式输送到国外，有利于促进实体生产和就业，有利于充分挖掘国际市场的潜在需求，扩大中国小商品的国际市场覆盖面。此次改革也是践行“一带一路”国家倡议的重要举措，有利于促进与“一带一路”国家和地区贸易畅通、资金融通、民心相通。改革也将带动关、税、汇政策创新，外贸营商环境和业务流程也将不断优化。