临沂市首个国家级养老服务业标准化试点获批
来源：临报融媒 编辑：广凤 发布时间：2021-05-27 16:18
近日，国家标准委下发通知，确定临沂市凯旋养老服务标准化试点项目为2021年度国家级服务业标准化试点项目，试点项目计划执行时间为两年。兰山区市场监督管理局将继续推进服务业标准化试点工作深入开展，推动试点建设取得成效。
为实施积极应对人口老龄化国家战略，不断完善生育支持政策体系和人口家庭服务工作体系，进一步推动生育水平合理回归，5月26日，省政协、省卫生健康委、省计划生育协会就养老、婴幼儿照护服务发展及计划生育特殊家庭关心关爱工作对临沂市进行调研。
调研组先后到兰山区康养服务中心、凯旋医养、茶芽山田园综合体、赵岔河社区暖心家园、克雷尔宝贝学院托育机构进行了现场观摩调研。
茶芽山田园综合体。
在调研现场，临报融媒记者对于临沂市养老、计划生育家庭以及托育服务工作的情况进行了了解。
养老体系建设情况
临沂市是人口大市，也是养老大市，现有老年人口224万，占总人口的19%，为全省最多，且每年还在迅速增长，老龄化程度日趋严重。“十三五”以来，在市委市政府的坚强领导和省有关部门、单位正确指导下，全市养老服务工作取得了快速发展。目前，全市共有各类养老服务设施970处，其中养老机构124处，床位2.5万张，社区老年人日间照料中心129处，农村幸福院705处，养老服务信息平台12处，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系基本建立。
推动公办养老机构改革。鼓励社会力量通过参资入股、联合经营、承包收购、委托管理、公建民营等方式，建设和管理运营公办养老机构。目前全市共有28家养老机构实现公建民营，兰山区白沙埠敬老院被确定为全国第二批公办养老机构改革试点单位。
持续深化医养融合。将医养融合机构建设补助标准提高了20%，兰山区等7个县区被确定为省级医养结合示范县区，临沂凯旋医疗养老有限公司等4家机构被确定为全省医养结合示范单位。蒙阴县创新拓展乡镇卫生院服务功能，设立蒙阴县安心护理院，成功打造全省首家精神障碍特困人员专业供养机构。
扎实开展省级农村相对集中居住养老试点。打造“幸福院+周转房”集中居住养老模式，争取省级资金4018万元，建设新型农村幸福院1045套，目前全部投入使用。四是加快养老服务品牌建设。培育或引进养老服务品牌12个，临沂凯旋医养健康产业集团被评为山东优质品牌（服务）和2020山东省最具影响力养老服务十佳品牌。
计划生育家庭关心关爱情况
2020年全市共有奖励扶助107522人，特别扶助3270人。临沂市坚持以家庭发展为中心，全面落实各项法定奖励扶助、特别扶助政策，多渠道多方式开展关怀关爱活动，增加计划生育家庭获得感。
全面落实优待政策。将各县区落实情况纳入卫生健康重点工作考核。2020年落实不满18周岁独生子女父母奖励费、城镇其他居民以及农村部分计生家庭奖扶金、特扶金1.5亿元，惠及22.32万人。在全面两孩政策实施以后，继续落实中考加10分政策，2020年有20030名独生子女和农村双女户女孩受益。
开展计生特殊家庭关爱活动。开展计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动，对全市3270个计生特殊家庭人员，落实联系人制度全覆盖，配备了5889名联系人；落实绿色就医通道全覆盖，开通绿色就医通道278家；落实家庭医生签约服务全覆盖，并全部发放了全市统一的就医优先卡。及时维护计划生育特殊家庭基础信息，做到一人一档案，动态更新。对计生失独伤残家庭，发放一次性补助金259.2万元，走访慰问3282户，发放慰问金252.3万元；救助计生困难家庭大学生276人、发放助学金75.7万元；投入40余万元开展精神关怀、集体联谊、庆祝生日等活动66场次，参与725人次；筹措51.3万元为2714个计生特殊家庭购买住院护理补贴保险，累计向86人次赔付34.9万元，简单赔付率达到67.9%。
开展特殊家庭“暖心行动”。各地计划生育协会围绕特殊家庭生产、生活、就医等方面的现实需求，探索建立精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障制度，形成社会关心关爱特殊家庭的良好氛围，不断提升特殊家庭的获得感。按照“有场所、有标识、有制度、有计划、有活动、有管理”的标准，在部分社区设立“暖心家园”，增加特殊家庭获得感，让特殊家庭融入社会。
托育机构建设情况
近年来，全市按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，以城带乡、以点带面，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，发挥政府引导作用，充分调动社会力量，多种形式开展婴幼儿照护服务，不断满足人民群众对婴幼儿照护服务需求。
先后制定出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（临政办发〔2020〕5号）《临沂市托育机构备案办事指南（试行）》（临卫基层发〔2021〕2号），积极推动托育机构规范发展。
目前，全市开展三岁以下托育服务的机构共405家，托位10000多个。河东区妇幼保健院等5家妇幼保健机构申请了中央投资项目并开工建设，争取上级资金600多万元。积极推进标准化母婴设施覆盖公共场所和用人单位，建成标准化母婴设施230家、5400多平方米，配置率达到100%。
临报融媒记者 江岩
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临沂凯旋医疗养老
近几年，临沂凯旋医疗养老服务有限公司在发展过程中，倡导创新发展模式，传播孝悌仁礼文化，严格标准化建设，把控质量，接轨高科技，按照凯旋医养品牌理念体系管理企业，借鉴国内外养老养生工作经验，逐步制定出台了养老机构服务质量基本规范、老年人健康管理技术规范、医疗服务规范、基础护理服务规范、康复理疗服务规范、生活照护服务规范、膳食服务规范、文化娱乐及心理护理规范、服务质量评估与改进标准等一系列行业行为规范和标准，创新养老理念、整合医养资源，探索医养路径，形成了“公建民营、医养结合、智能化+信息化、标准化+品牌化”的医养健康产业体系的“凯旋医养模式”。先后获得“全国敬老文明号”、“大国养老先进单位”、“山东省十佳敬老企业”、“山东省重点服务业企业”、“山东服务名牌”、“首批山东省医养结合示范单位”、中国医学会“医养结合示范基地”、“老年照护培训基地”等多项荣誉和服务项目。
2020年，占地近200亩的凯旋智慧健康养老中心城项目开工建设，将“凯旋医养模式”和智慧云养老服务平台相结合，线上线下为老年人提供服务的先进经验融合在一起，机构养老和居家社区养老多边发展，推动企业升级，引起了社会各界广泛关注，“凯旋医养品牌”知名度明显提高。目前，临沂凯旋医疗养老服务有限公司固定资产已达15亿元，职工700余人，养老机构住养床位3600多张，已成为临沂市最大的养老服务企业。
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