兰山区城乡“一盘棋”推动高效治违

朝阳小区内，一处违法建设刚拆除完。

    自去年11月7日全市城市违法建设治理行动电视动员大会以来，兰山区结合“两违双控”工作，精心组织，合理部署，迅速在市治理行动规定范围内的五个镇街道95个村社区展开违法建设治理工作，累计拆除违法建设91宗、3.1万平方米。同时，对其他镇村违法建设的治理工作也有序开展，初步形成了网格化、常态化、全域化、智能化的城乡“一盘棋”治理格局。

下移工作重心强力治违

     金雀山街道东至沂河、西接兰山街道和银雀山街道、南到陷泥河、北依祊河，总面积18平方公里，常住人口18万人，辖13个城市社区，作为兰山区的主城区、老城区、核心区、“城关镇”，是城市管理工作的主战场。

    1月12日，记者跟随城管执法人员来到金雀山街道下辖的朝阳社区，之前到处都是私自搭建储藏室、简易棚的小区，经过违建整改后焕然一新。

    “朝阳社区积极配合金雀山街道违建行动，从2个月前动员居民拆迁，目前已拆除185户、1万余平米违法建筑。”朝阳社区书记兼主任王永观说，现在小区内重新进行了路面硬化、环境美化，并且规划出停车位、公共自行车棚，整个小区焕发新颜。

    据了解，在拆违治违工作中，金雀山街道围绕“两违”增量为零，存量归零的“双零”目标，下移工作重心，强化属地责任，创新工作举措，坚持常态长效，在清泉庄清理私搭乱建、火车站广场铁皮屋集中整治、朝阳小区拆除违法建设等几场具有代表性的攻坚战中，都取得了实实在在的成效。

    “全市违建治理行动开展以来，金雀山街道在领导力量上再倾斜、精力投放上更专注，一方面打造综治信息平台对重点区域监控，另一方面以社区为单位全部工作下沉到一线，形成违建整治合力。”金雀山街道综治中心有关负责人说。截至目前，全街道摸底登记各类违法建设共1488处，总面积90980㎡，累计整改562处，15326㎡。

西西蒋村一处违法建筑被拆除。

实施“空地一体”网格化管理

    “报告指挥部，义堂镇后耿家埠疑似有人在违法建设，请求处理。”1月12日上午10：38分，义堂镇违建巡查执法人员向兰山区义堂镇数字城管综治指挥中心反映。不到十分钟，执法人员到达违建地点，对违建行为进行调查取证，制止了一起违建行为。

    上面这一幕，在义堂镇数字城管综治指挥中心视频信号系统大屏幕上清晰地展现出来。据义堂镇村镇建设中心副主任卢永生介绍，目前，义堂镇“数字城管”系统已建立120个视频监控点，覆盖了全镇68个村，23条主次干道和背街小巷；城管执法人员通过“数字城管”平台及时与指挥中心督办人员联系，实现了城市管理服务现场定位准确化、信息传递快速化。

    义堂镇现有城管执法队员80人，执法车20辆，肩负着全镇101平方公里的巡查任务。如果单靠人力，要实现全覆盖的巡查，不仅耗时费力而且效率低下。为此，义堂镇创新监测手段和长效管理机制，引入4台无人机，实行“空地一体”网格化管理。“无人机巡查违建覆盖面积广，范围大，能够360度“无死角”拍摄高清画面，实现‘自动抓拍、一键分享’的功能，在源头上遏制违建的发生。”卢永生说。

    山东茗雅智能科技经理姜斌说，无人机形成“发现违建、自拍取证、群组分享、执法取证”的执法闭环，无人机和镇综治信息监管平台对68个村居实行全覆盖、无缝隙监测，发现情况立即将信息上传到城管执法微信工作群，实时播报违法建设情况，实现违法建设防治全覆盖。

    截至1月11日，义堂镇镇范围内共查处违法建设71起，已停工20起，自行拆除6起，拆除违法建筑面积31300余平方米，违法占地、违法建设拆除率100%，违法建设得到有效遏制。

义堂镇城管执法队演示无人机巡飞。

严控违建保护基本农田  

    方城镇地处兰山区西北部，原属费县，总面积90平方公里，耕地5.7万亩。记者跟随执法人员走访期间发现，不少违法建设侵占基本农田、农用地，造成较差的社会影响。

   兰山区方城镇城管执法中队队长裴向波告诉记者，前两天执法人员在夜间巡查发现，西西蒋村有村民偷偷在农田建设钢结构大棚。经过确认，这一处违法建设在20天前建设，共计1600余平米，经过多方做工作后，该村民同意自行拆除。 

   据了解，自违建治理开展以来，方城镇抽调20名工作人员充实到城管执法队，同时聘用安保公司30名保安，分6个组进行专顼巡查，对辖区内不符合规划的新增违建，发现一户、制止一户、拆除一户，做到“杜绝增量，冻结存量，严打两违”，实现长效控违。

    在巩固城区违法建设治理成果的同时，兰山区把城乡规划建设做为全区“一盘棋”统筹谋划，把违建治理推向镇村一体施策，深入开展城乡结合部违建治理，切实改善城乡面貌。全面摸清底数，妥善处理历史违建，选择试点，逐个突破，逐步推开。落实个人自建房审批制度，结合危旧房改造工作，及时满足人民群众的合理住房需求。

   记者 邵明习 通讯员 颜超 德三 孙磊