平邑县卞桥镇：以“创新力”提升促“执法力”提速
来源：鲁南网 作者：冰点 发布时间：2019-08-02 14:06
近期，卞桥镇执法中队以大气污染防治攻坚战为契机，以“散乱污”企业综合整治为切口，通过明确村级网格管理责任、创新“村居吹哨、部门报到”巡查模式、形成县镇联合作战格局、打造文明执法队伍，逐步实现基层综合执法从执法“盲区多、不规范、力度弱”向“全覆盖、规范化、质效强”转变。
7月21日以来，卞桥镇在短短十天时间里，累计拆除“散乱污”顽疾7处，建筑面积6000平方米，恢复耕地40余亩，拆除采空区危房17处，面积2600余平方米。
一、创新网格巡查模式，推动基层执法下沉
6月4日，魏家庄网格员在日常巡查过程中，发现村西有人在进行房屋建设，初步分析为违法建设，随即通过上报系统向上级网格长进行了汇报，该信息随即被分流至乡建、国土部门，在确定该处为在建违法建设后，信息立刻被反馈至卞桥镇执法中队，工作区、村居、执法中队随即前往处置，有效防止了违建规模的持续扩大，从发现上报到就位处置，仅仅用了2个小时。“以前我们是部门巡查加部门处置模式，巡查范围大、人员不足的弊端明显，很容易出现这边查处那边建，这边拆除那边现的问题，现在通过‘村居吹哨、部门报到’模式，将执法巡查下沉到了村居，我们则更好聚焦聚力在处置上，极大提升了执法质效。”卞桥执法中队队长尹家兴表示。
而尹家兴口中的“村居吹哨、部门报到”模式，是卞桥镇针对村居违建问题多发、隐蔽性强、执法力不足等瓶颈问题，在村居“多网合一”基础上，形成的覆盖全镇、辐射到村、精准到户的镇村联动执法新模式，通过一线村居“吹哨”和执法部门“报到”，极大降低了执法成本、提升了执法准确度。
二、推动县镇联合作战，凝聚基层执法合力
7月30日，卞桥镇党委政府会同平邑县综合行政执法局卞桥中队，依法对佟家庄岭4处非法占用耕地的“散乱污”企业进行了集中拆除，本次拆违行动共出动执法人员、工作人员50余名，机械设备20余台，仅用一天时间，拆除面积达3000余平方米，这也是卞桥镇推动“县镇联合作战”以来，最大的一次执法行动，对全镇各类违法建设、非法排污排废行为起到了强力震慑作用。
“联合作战，即充分发挥了乡镇执法部门执法切入点准、跟进执法快的优势，也有效利用了县级执法部门执法力量强、震慑作用大的特点，通过乡镇执法部门和县派执法部门的力量整合和联合执法，切实解决了‘看得见了管得了’的问题，极大提升了执法质效。”卞桥镇统战委员蒋自东说。
三、规范执法管理体系，打造文明执法队伍
为进一步规范执法行为，推进合规执法，卞桥镇以“温情执法、文明执法”培育为目标，以规范执法流程、严格执法行为、提升执法素养为抓手，在违建治理过程中按照“证据展示扎实充分、执法手续合法合规、通知下达明确到位、沟通解释用心用情、治理过程严格有序”的五步工作法，始终坚持“违建整治必须到位、整治过程必须文明”理念，执法认可度极大提升，违建户抵触情绪普遍减弱，有效提升了执法队伍形象。
7月21日以来，卞桥镇在短短十天时间里，累计拆除“散乱污”顽疾7处，建筑面积6000平方米，恢复耕地40余亩，拆除采空区危房17处，面积2600余平方米。
一、创新网格巡查模式，推动基层执法下沉
6月4日，魏家庄网格员在日常巡查过程中，发现村西有人在进行房屋建设，初步分析为违法建设，随即通过上报系统向上级网格长进行了汇报，该信息随即被分流至乡建、国土部门，在确定该处为在建违法建设后，信息立刻被反馈至卞桥镇执法中队，工作区、村居、执法中队随即前往处置，有效防止了违建规模的持续扩大，从发现上报到就位处置，仅仅用了2个小时。“以前我们是部门巡查加部门处置模式，巡查范围大、人员不足的弊端明显，很容易出现这边查处那边建，这边拆除那边现的问题，现在通过‘村居吹哨、部门报到’模式，将执法巡查下沉到了村居，我们则更好聚焦聚力在处置上，极大提升了执法质效。”卞桥执法中队队长尹家兴表示。
而尹家兴口中的“村居吹哨、部门报到”模式，是卞桥镇针对村居违建问题多发、隐蔽性强、执法力不足等瓶颈问题，在村居“多网合一”基础上，形成的覆盖全镇、辐射到村、精准到户的镇村联动执法新模式，通过一线村居“吹哨”和执法部门“报到”，极大降低了执法成本、提升了执法准确度。
二、推动县镇联合作战，凝聚基层执法合力
7月30日，卞桥镇党委政府会同平邑县综合行政执法局卞桥中队，依法对佟家庄岭4处非法占用耕地的“散乱污”企业进行了集中拆除，本次拆违行动共出动执法人员、工作人员50余名，机械设备20余台，仅用一天时间，拆除面积达3000余平方米，这也是卞桥镇推动“县镇联合作战”以来，最大的一次执法行动，对全镇各类违法建设、非法排污排废行为起到了强力震慑作用。
“联合作战，即充分发挥了乡镇执法部门执法切入点准、跟进执法快的优势，也有效利用了县级执法部门执法力量强、震慑作用大的特点，通过乡镇执法部门和县派执法部门的力量整合和联合执法，切实解决了‘看得见了管得了’的问题，极大提升了执法质效。”卞桥镇统战委员蒋自东说。
三、规范执法管理体系，打造文明执法队伍
为进一步规范执法行为，推进合规执法，卞桥镇以“温情执法、文明执法”培育为目标，以规范执法流程、严格执法行为、提升执法素养为抓手，在违建治理过程中按照“证据展示扎实充分、执法手续合法合规、通知下达明确到位、沟通解释用心用情、治理过程严格有序”的五步工作法，始终坚持“违建整治必须到位、整治过程必须文明”理念，执法认可度极大提升，违建户抵触情绪普遍减弱，有效提升了执法队伍形象。
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