平邑县第十八届人民代表大会第三次会议开幕
来源：鲁南网 作者：孙兆军 乔立军 发布时间：2019-02-23 12:39
鲁南网2月23日讯（特约通讯员 孙兆军 乔立军）2月22日，山东省平邑县第十八届人民代表大会第三次会议在临商银行职工培训中心开幕。
大会执行主席包华、夏成光、李宾、王忠、刘玉山、王江华、邱春力、王兆银、王兆进、张东升、魏成、宋晓莉、左庆吉在主席台前排就座。陈士贤、孙伟等在主席台就座。
在热烈的掌声中，陈士贤代表县政府向大会作政府工作报告。他说，过去的一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结依靠全县人民，凝心聚力，真抓实干，新旧动能转换迈出新步伐、城乡统筹发展打开新局面、社会发展环境有了新改善、民生保障水平得到新提高、政府自身建设展现新形象，“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设迈出坚实步伐。
陈士贤说，成绩的取得，是上级党委政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果，也是社会各界广泛参与的结果。我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难问题。经济发展质量效益不高，罐头、石材、金银花、手套等传统产业比重大、税收贡献低，转型提档升级步伐不快；全域旅游、军民融合等新兴产业还处于起步阶段，体量规模小、竞争力不强，对经济增长的拉动作用还不明显。新型城镇化水平不高，城乡统筹、产城融合等工作还需进一步加强；农村路、水、管网等基础设施和公共服务供给与乡村振兴需求还不匹配；农村贫困人口脱贫稳定性不高，依然相对贫困。财政收支矛盾突出，民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有较大差距；供暖、教育、医疗、就业等方面依然存在很多短板。政府系统服务不优、效率不高、作风不实等问题依然存在；破解矛盾问题的思路还不够宽、办法还不够多、要素供给还不够充足；落实全面从严治党责任还存在薄弱环节，个别干部违规违纪现象仍时有发生。对这些问题，我们一定高度重视，认真对待，努力加以解决。
陈士贤说，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。新的一年，中央坚持以供给侧结构性改革为主线没有变、稳中求进工作总基调没有变，积极财政政策加力提效，稳健货币政策松紧适度，宏观政策效应仍将持续释放；省市聚焦新旧动能转换、乡村振兴等重大战略部署，大力支持实体经济、民营经济发展，高含金量政策密集出台，必将为我们加快向高质量发展转变带来新机遇、注入新活力。两年实践充分证明，县委“1+12345”发展思路完全正确，只要我们坚定信心、增强决心、保持恒心，就一定能够把美好蓝图变为现实。
陈士贤说，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作基调，坚持高质量发展，深入落实中央、省、市决策部署和县委“1+12345”发展思路，大力开展“改革推进年”“工作落实年”双年行动，突出抓好工业经济、城镇建设、乡村振兴、民生改善、“三大攻坚战”等重点工作，加快“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设进程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
陈士贤说，今年的经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，全面完成市政府下达的任务目标。
陈士贤强调，做好今年的政府工作，突出抓好六个方面：一是壮大实体经济，增强高质量发展动力。抢抓新旧动能转换重大历史机遇，深入实施“产业强县”战略，积极扶持本土企业、精准开展招大引强、持续优化园区建设、精心培育企业家队伍，做优做强做大“十强”产业，全力打造现代优势产业集群。二是统筹城乡发展，筑牢高质量发展载体。抓住被列为山东省第二批新型城镇化综合试点县机遇，突出以人为本、宜居宜业，大力提升中心城区品质、倾情打造乡村振兴样板、强力补齐基础设施短板，着力打造生态优美、内涵丰富、特色鲜明的现代“桃花源”城市。三是激活现代服务业，释放高质量发展潜能。围绕现代服务业“结构更优、活力更足、贡献更大”发展目标，推动新兴业态加速崛起，继续提升全域旅游主动力、持续放大电子商务拉动力、不断增强会展经济撬动力，确保全年新经济增加值占GDP比重提高1.5个百分点以上。四是深化改革创新，激发高质量发展活力。聚焦重点领域和关键环节，坚定不移向改革聚力、以创新开路、用开放引领，全面深化放管服改革、着力破解要素制约、鼓励支持创业创新，努力打造全市领先的创新创业高地。五是坚持生态优先，夯实高质量发展基石。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，用心呵护生态家园、重拳整治生态环境、精耕细作生态经济，努力让平邑的山更绿、水更清、天更蓝、发展更可持续。六是立足民生福祉，凝聚高质量发展合力。千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，努力使改革发展成果惠及全县群众，巩固提升脱贫成效、牢固坚持教育兴县、优先提升保障水平、巩固强化社会治理，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
陈士贤说，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照全面从严治党新要求，以更高标准、更严要求、更实作风，坚持依法行政、高效施政、实干勤政、从严治政，不断提高政府治理能力现代化水平。
陈士贤最后说，时代的呼唤、人民的重托、建设家园的情怀、实现复兴的梦想，激励着我们不忘初心、牢记使命、砥砺前行。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县广大干部群众的共同努力下，以更加高昂的斗志、更加饱满的激情、更加务实的举措，解放思想、真抓实干，开拓创新、为民服务，奋力开创“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设新局面！
本次会议书面印发了《平邑县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《平邑县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，提交代表审查。
出席县政协十届三次会议的政协委员和县十八届人大三次会议列席人员列席了会议。
（编辑：霄飞）
大会执行主席包华、夏成光、李宾、王忠、刘玉山、王江华、邱春力、王兆银、王兆进、张东升、魏成、宋晓莉、左庆吉在主席台前排就座。陈士贤、孙伟等在主席台就座。
会议由大会执行主席、主席团常务主席夏成光主持
本次大会应到代表301名，因病因事缺席24名，出席本次全体会议的代表为277名，符合法定人数。在热烈的掌声中，陈士贤代表县政府向大会作政府工作报告。他说，过去的一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结依靠全县人民，凝心聚力，真抓实干，新旧动能转换迈出新步伐、城乡统筹发展打开新局面、社会发展环境有了新改善、民生保障水平得到新提高、政府自身建设展现新形象，“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设迈出坚实步伐。
陈士贤说，成绩的取得，是上级党委政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果，也是社会各界广泛参与的结果。我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难问题。经济发展质量效益不高，罐头、石材、金银花、手套等传统产业比重大、税收贡献低，转型提档升级步伐不快；全域旅游、军民融合等新兴产业还处于起步阶段，体量规模小、竞争力不强，对经济增长的拉动作用还不明显。新型城镇化水平不高，城乡统筹、产城融合等工作还需进一步加强；农村路、水、管网等基础设施和公共服务供给与乡村振兴需求还不匹配；农村贫困人口脱贫稳定性不高，依然相对贫困。财政收支矛盾突出，民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有较大差距；供暖、教育、医疗、就业等方面依然存在很多短板。政府系统服务不优、效率不高、作风不实等问题依然存在；破解矛盾问题的思路还不够宽、办法还不够多、要素供给还不够充足；落实全面从严治党责任还存在薄弱环节，个别干部违规违纪现象仍时有发生。对这些问题，我们一定高度重视，认真对待，努力加以解决。
陈士贤说，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。新的一年，中央坚持以供给侧结构性改革为主线没有变、稳中求进工作总基调没有变，积极财政政策加力提效，稳健货币政策松紧适度，宏观政策效应仍将持续释放；省市聚焦新旧动能转换、乡村振兴等重大战略部署，大力支持实体经济、民营经济发展，高含金量政策密集出台，必将为我们加快向高质量发展转变带来新机遇、注入新活力。两年实践充分证明，县委“1+12345”发展思路完全正确，只要我们坚定信心、增强决心、保持恒心，就一定能够把美好蓝图变为现实。
陈士贤说，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作基调，坚持高质量发展，深入落实中央、省、市决策部署和县委“1+12345”发展思路，大力开展“改革推进年”“工作落实年”双年行动，突出抓好工业经济、城镇建设、乡村振兴、民生改善、“三大攻坚战”等重点工作，加快“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设进程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
陈士贤说，今年的经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，全面完成市政府下达的任务目标。
陈士贤强调，做好今年的政府工作，突出抓好六个方面：一是壮大实体经济，增强高质量发展动力。抢抓新旧动能转换重大历史机遇，深入实施“产业强县”战略，积极扶持本土企业、精准开展招大引强、持续优化园区建设、精心培育企业家队伍，做优做强做大“十强”产业，全力打造现代优势产业集群。二是统筹城乡发展，筑牢高质量发展载体。抓住被列为山东省第二批新型城镇化综合试点县机遇，突出以人为本、宜居宜业，大力提升中心城区品质、倾情打造乡村振兴样板、强力补齐基础设施短板，着力打造生态优美、内涵丰富、特色鲜明的现代“桃花源”城市。三是激活现代服务业，释放高质量发展潜能。围绕现代服务业“结构更优、活力更足、贡献更大”发展目标，推动新兴业态加速崛起，继续提升全域旅游主动力、持续放大电子商务拉动力、不断增强会展经济撬动力，确保全年新经济增加值占GDP比重提高1.5个百分点以上。四是深化改革创新，激发高质量发展活力。聚焦重点领域和关键环节，坚定不移向改革聚力、以创新开路、用开放引领，全面深化放管服改革、着力破解要素制约、鼓励支持创业创新，努力打造全市领先的创新创业高地。五是坚持生态优先，夯实高质量发展基石。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，用心呵护生态家园、重拳整治生态环境、精耕细作生态经济，努力让平邑的山更绿、水更清、天更蓝、发展更可持续。六是立足民生福祉，凝聚高质量发展合力。千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，努力使改革发展成果惠及全县群众，巩固提升脱贫成效、牢固坚持教育兴县、优先提升保障水平、巩固强化社会治理，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
陈士贤说，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照全面从严治党新要求，以更高标准、更严要求、更实作风，坚持依法行政、高效施政、实干勤政、从严治政，不断提高政府治理能力现代化水平。
陈士贤最后说，时代的呼唤、人民的重托、建设家园的情怀、实现复兴的梦想，激励着我们不忘初心、牢记使命、砥砺前行。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县广大干部群众的共同努力下，以更加高昂的斗志、更加饱满的激情、更加务实的举措，解放思想、真抓实干，开拓创新、为民服务，奋力开创“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设新局面！
本次会议书面印发了《平邑县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《平邑县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，提交代表审查。
出席县政协十届三次会议的政协委员和县十八届人大三次会议列席人员列席了会议。
（编辑：霄飞）
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