高质量做好巡察整改“后半篇文章”
来源：鲁南网 作者：张晓飞 李治中 孙悦 发布时间：2019-10-14 11:27
山东省平邑县委一直以来高度重视巡察整改工作，不断探索整改落实新思路、新办法，在传导责任、加强监督、用好成果上下真功、用真劲，高质量做好巡察整改“后半篇文章”，切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。
一是实现两个延伸，推动巡察整改全覆盖。整改责任向内部延伸，加大问题整改力度。县委对市、县巡察反馈问题高度重视，不断加大责任落实力度。9月28日，召开了全县巡视巡察反馈问题整改调度会议，进一步明确了整改工作责任和督导责任，要求所有未完成问题单位对号入座，落实好党组织书记第一人责任，抓好问题整改工作。会议同时要求县纪委监委、县委组织部和县委、县政府督察部门要切实落实好自己的监督责任，按照建立的未完成问题台账，逐个单位、逐个问题进行督导落实，确保问题及时销号，整改到位。9月30日，又召开了县委常委会，明确了由联系镇、街和分管县直部门单位的县领导为牵头领导，牵头负责整改工作。巡察成果向外部延伸，放大巡察整改广度。针对反馈的问题，要求被巡察单位举一反三、以点看面、以下看上，扎实开展自查自纠，深入排查共性问题，从体制、制度上深挖根源、主动施策，深化细化巡察成果，延伸放大巡察成效，建立健全长效机制，积极推动共性问题有效解决。针对巡察中发现的扶贫领域突出问题，县扶贫办在全县范围内开展了贫困户精准识别、扶贫项目建设、扶贫资金监管的专项检查，依托2019年度动态调整，及时更新了建档立卡贫困户数据信息，确保精准识别、精准帮扶、精准退出；针对村级财务不规范问题，县农业局对镇街财务人员进行了集中培训，并在全县范围内开展了村级财务监管不规范、“零招待”执行不力的专项检查等。通过各类集中整治活动，进一步规范了党员干部行为，促进了干部作风转变，发挥了巡察工作的震慑监督作用，实现了巡察成果的充分运用。
二是创新两项机制，搭建巡察整改大格局。创新“包保”责任制，实现县级党政领导各负其责。针对市委巡察反馈问题较多、整改工作任务重的情况，首创了县领导包保责任制，由包保被巡察单位的县领导负责督促被巡察镇做好反馈问题整改工作。各包保县领导高度重视，积极督导，其中县委书记包华同志亲自到包保的地方镇进行督导，听取党委书记汇报、查看整改档案材料、深入现场询问查看、协调解决整改中存在的问题，有效推动了地方镇反馈问题整改工作。9月份，要求联系镇街和分管县直部门单位的县领导落实包保责任，将2017年以来市县巡察所有未完成问题整改到位。创新“现场督导”机制，实现整改主责单位全员参与。今年以来，2次牵头协调11名整改工作相关部门业务骨干组成督导组，对县委第六、七轮和市委巡察的被巡察单位集中开展了现场督导检查。期间，先后听取被巡察单位整改汇报8次、调阅相关资料168份、与有关人员谈话了解176人次、现场查看12次，并按照督导分工对被巡察单位提出整改建议62项，有效推动了整改进度、保证了整改质量。上半年，成立了四个督导组利用两周的时间对9个省定重点扶贫镇及所辖重点扶贫村、6个已巡察扶贫责任单位进行了整改情况专项督导，进一步落实了整改工作。
三是做到两个注重，构建巡察整改长效。注重标本兼治，形成长效机制。要求各整改单位既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，针对已发现的问题，举一反三，扎实开展自查自纠，深入排查普遍性问题，从制度上、体制上查找根源、主动施策，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。目前共督促被巡察单位建立制度100余项，进一步巩固了整改长效。注重监督问责，强化震慑效果。明确纪检监察机关和组织部门在巡察整改日常监督中的职责定位和具体工作要求，对问题整改工作不到位的单位，加大追责问责力度，切实保障整改落实。
据悉，2017年以来，该县县委巡察已开展9轮，并接受了市委三轮巡察，共发现问题2842个，目前已整改2691个，还有151个正在整改中，巡察治本作用得到凸显。（张晓飞 李治中 孙悦）
一是实现两个延伸，推动巡察整改全覆盖。整改责任向内部延伸，加大问题整改力度。县委对市、县巡察反馈问题高度重视，不断加大责任落实力度。9月28日，召开了全县巡视巡察反馈问题整改调度会议，进一步明确了整改工作责任和督导责任，要求所有未完成问题单位对号入座，落实好党组织书记第一人责任，抓好问题整改工作。会议同时要求县纪委监委、县委组织部和县委、县政府督察部门要切实落实好自己的监督责任，按照建立的未完成问题台账，逐个单位、逐个问题进行督导落实，确保问题及时销号，整改到位。9月30日，又召开了县委常委会，明确了由联系镇、街和分管县直部门单位的县领导为牵头领导，牵头负责整改工作。巡察成果向外部延伸，放大巡察整改广度。针对反馈的问题，要求被巡察单位举一反三、以点看面、以下看上，扎实开展自查自纠，深入排查共性问题，从体制、制度上深挖根源、主动施策，深化细化巡察成果，延伸放大巡察成效，建立健全长效机制，积极推动共性问题有效解决。针对巡察中发现的扶贫领域突出问题，县扶贫办在全县范围内开展了贫困户精准识别、扶贫项目建设、扶贫资金监管的专项检查，依托2019年度动态调整，及时更新了建档立卡贫困户数据信息，确保精准识别、精准帮扶、精准退出；针对村级财务不规范问题，县农业局对镇街财务人员进行了集中培训，并在全县范围内开展了村级财务监管不规范、“零招待”执行不力的专项检查等。通过各类集中整治活动，进一步规范了党员干部行为，促进了干部作风转变，发挥了巡察工作的震慑监督作用，实现了巡察成果的充分运用。
二是创新两项机制，搭建巡察整改大格局。创新“包保”责任制，实现县级党政领导各负其责。针对市委巡察反馈问题较多、整改工作任务重的情况，首创了县领导包保责任制，由包保被巡察单位的县领导负责督促被巡察镇做好反馈问题整改工作。各包保县领导高度重视，积极督导，其中县委书记包华同志亲自到包保的地方镇进行督导，听取党委书记汇报、查看整改档案材料、深入现场询问查看、协调解决整改中存在的问题，有效推动了地方镇反馈问题整改工作。9月份，要求联系镇街和分管县直部门单位的县领导落实包保责任，将2017年以来市县巡察所有未完成问题整改到位。创新“现场督导”机制，实现整改主责单位全员参与。今年以来，2次牵头协调11名整改工作相关部门业务骨干组成督导组，对县委第六、七轮和市委巡察的被巡察单位集中开展了现场督导检查。期间，先后听取被巡察单位整改汇报8次、调阅相关资料168份、与有关人员谈话了解176人次、现场查看12次，并按照督导分工对被巡察单位提出整改建议62项，有效推动了整改进度、保证了整改质量。上半年，成立了四个督导组利用两周的时间对9个省定重点扶贫镇及所辖重点扶贫村、6个已巡察扶贫责任单位进行了整改情况专项督导，进一步落实了整改工作。
三是做到两个注重，构建巡察整改长效。注重标本兼治，形成长效机制。要求各整改单位既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，针对已发现的问题，举一反三，扎实开展自查自纠，深入排查普遍性问题，从制度上、体制上查找根源、主动施策，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。目前共督促被巡察单位建立制度100余项，进一步巩固了整改长效。注重监督问责，强化震慑效果。明确纪检监察机关和组织部门在巡察整改日常监督中的职责定位和具体工作要求，对问题整改工作不到位的单位，加大追责问责力度，切实保障整改落实。
据悉，2017年以来，该县县委巡察已开展9轮，并接受了市委三轮巡察，共发现问题2842个，目前已整改2691个，还有151个正在整改中，巡察治本作用得到凸显。（张晓飞 李治中 孙悦）
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