坚持以增强实效为重点 打好依法监督“组合拳”

     


      鲁南网3月5日讯（特约通讯员 刘凯  乔立军）山东省平邑县人大常委会始终把抓重点、谋创新作为人大工作的核心要义，坚持以增强实效为重点，依法履行各项法定职权，打好依法监督“组合拳”，确保人大工作更有力量、更具实效、更有权威。
      深入开展重点监督。密切关注经济运行情况，审议了2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，督促县政府进一步落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项措施，经济社会保持平稳较快发展。着力推进重点项目建设，审议了全县新旧动能转换项目建设情况、招商引资工作情况的报告，强调坚持工业强县战略不动摇，细化产业方向和重点，持续推进招商引资、要素保障和企业创新，促进实体经济提质增效。加强对政府全口径预决算的审查监督，审议了2017年财政决算报告、审计工作报告以及2018年上半年财政预算执行情况报告，就优化收支结构、强化预算执行、严格财政纪律等提出了建议。视察了全域旅游发展情况，要求突出自然生态之美、多彩人文之韵，用精品旅游点线镌刻“沂蒙花海 平邑近人”城市印象。
      不断强化法律监督。持续推进法律实施，先后组织对食品安全法、道路交通安全法、临沂市供热条例等法律法规实施情况进行了执法检查，对“七五”普法依法治理工作进行了调研。持续推进司法公正，审议了县法院聚焦案件繁简分流、助推多元纠纷化解工作报告，强调要坚持改革创新，优化资源配置，完善分流机制，加强成果巩固，不断提升改革成效。审议了县检察院民事行政检察工作报告，要求全县检察机关明确方向、更新理念，突出重点、强化措施，夯实基础、规范行为，推动民事行政检察工作创新发展。
      大力实施部门评议。对“一府一委两院”及有关部门开展评议，是人大监督的重要手段。去年，常委会制定了《关于对县政府组成部门和其他有关部门（单位）工作进行评议的暂行办法》，经县委同意，对县政府组成部门开展了评议工作。评议前，通过印发部门工作计划、深入开展调查研究、组织代表座谈交流等方式，广泛听取意见建议，客观公正地对评议部门进行“画像”。评议时，组织全体县人大代表、常委会组成人员、县人大各专门委员会组成人员、县人大机关各委室负责人、各镇（街、开发区）人大（工委）主席（主任）进行民主测评，增强评议的广泛性和代表性。评议后，评议结果向县委报告，向“一府一委两院”及县政府组成部门通报，并在电视台进行公示。实践证明，人大评议推动了部门工作作风转变、服务质量提升，达到了“评出正能量、评出新动力”的效果。
      启动专项工作评议。为使人大监督更有硬度、更有刚性，去年常委会启动了“专项工作评议”。对“一府一委两院”的专项工作，在视察、执法检查中进行评议打分，按照分值划分等次，现场公布评议结果，让“满意”等次的有自豪感，让“一般”等次的有压力感，让等次为“差”的有羞愧感。县委对人大专项工作评议高度重视、大力支持，注重通过人大专项工作评议推动部分重点、难点工作。评议时，邀请县直有关部门和各镇（街、开发区）政府主要负责同志列席会议，感受专项工作评议带来的压力，起到了“直面问题、红脸出汗”的作用。评议后，县政府主要领导亲自召开会议，落实人大视察意见，切实推动了相关工作更好更快地开展。
      扎实开展询问工作。做好一般询问，在常委会会议分组审议时，邀请议题涉及到的部门主要负责同志、分管负责同志和业务科室负责同志列席会议，现场回答审议人员所提的问题，使审议人员更好地审议报告、提出更高质量的审议意见。做好专题询问，制定了《平邑县人大常委会专题询问暂行办法》，细化了具体操作程序。针对“一府一委两院”专项工作，在开展调查研究、广泛征求意见、听取工作报告的基础上，组织多部门开展专题询问，“一对一”现场询问、现场答复、以“问”促“办”，取得了较好的监督效果。比如，县城农贸市场及便民超市关乎市民的一日三餐，事关县城居民的“菜篮子”，关系城区的管理卫生，是重要的民生工程。常委会积极回应人民群众关切，在常委会第十四次会议上召开联组会议，对县城农贸市场及便民超市规划、建设、管理工作开展了专题询问。县政府分管副县长和11个县直部门主要负责同志到会听取意见、现场回答询问，问出了群众关切，答出了责任担当，促进了问题整改。电视台等新闻媒体对专题询问全程实录和专题宣传报道，增强了专题询问的透明度和社会影响力。（编辑：梁子）