平邑县温水镇严把三“关口”扎实推进支部领办合作社
来源：鲁南网 作者：霄飞 发布时间：2020-06-09 10:18
鲁南网 6月 9日讯（通讯员 郭强 周生鑫）今年以来，平邑县温水镇积极落实乡村振兴战略，因地制宜，突出特色，从项目筛选、人员构成、制度建设等方面入手，大力鼓励党支部带头成立合作社，努力提升拓展原有优势产业，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合，不断拓宽村集体经济收入途径。
严把项目准入关。以项目规模、产业性质、发展前景、群中认可度等为衡量指标，抽调党建办、经管站、审计所、农林办、市场监管所等部门业务骨干6人成立联合审核小组，严格对各村提报的27个产业项目进行审核，凡是规模偏小、风险较大、发展前景不明朗的，一律不予通过。目前，宋河村辣椒种植项目、永西村猕猴桃种植项目、前南林中药材种植、西围沟蒜黄种植、方兴村黄桃种植、梭庄中药材种植、温泉蒜黄种植、元郭蔬菜种植等12个项目已审核通过；仁孝村草莓种植、花园村西瓜种植、北温水鲟鱼养殖、宋河村金蝉养殖、太平村中药材种植等5个项目已被列入全镇准入项目库，待规模达标后及时成立合作社；剩余10个项目已全部列入后背项目库，并安排人员跟踪指导，计划通过合并扩规、引入外来资源、升级种植技术等方式进行提升，实现30个行政村“项目全覆盖”。
严把组织人员关。按照“三不得”要求严把支部班子关，凡是支部班子不健全的不得领办合作社、凡是4星级以下党组织不得领办合作社、凡是支部书记正被立案调查或处分影响期内的不得领办合作社。按照“四不准”原则严控初次入社人员，有失信记录的不准入社、对村集体有欠款的不准入社、非农业户口的不准入社、资产有争议的不准入社。同时充分吸取前几年成立的合作社出资随意、人员混乱、群众参与度不高等经验教训，严格按照支部领办合作社标准，要求村支部书记必须任理事长，村集体占股不得低于40%，支部成员出资占股不得低于10%，“两委”班子成员与理事会、监事会成员交叉任职，切实提高两委干部重视程度；所有出资情况均需通过四议两公开程序，注册资金据实申报，消除群众顾虑，优化带动人才、土地、资本、产业项目等要素融合，增强合作社吸引力。
严把制度建设关。制定《温水镇关于深入推进党支部领办村集体合作社工作的实施方案》，明确工作职责、压实工作责任、完善工作措施，确保工作推进有序、有力;通过司法所、法律顾问等向合作社及社员提供法律支持，对村民与合作社、合作社与企业之间签订的协议进行合法性评估，形成长期收益、可持续发展的增收模式；镇经管站、审计所负责村级集体资产的监督管理，对支部领办合作社每月进行财务监督检查和经营业绩考核，确保每个党支部领办的合作社规范运营，财务收支公开透明；严格按照党支部提议--启动动议程序--社员大会商议--镇党委审议的程序，对合作社章程、成员大会、收益分配、生产销售、社务公开、档案等内部管理制度进行建立健全，确保财务公开透明，促使每一笔资金都用在刀刃上。（责编：霄飞）
严把项目准入关。以项目规模、产业性质、发展前景、群中认可度等为衡量指标，抽调党建办、经管站、审计所、农林办、市场监管所等部门业务骨干6人成立联合审核小组，严格对各村提报的27个产业项目进行审核，凡是规模偏小、风险较大、发展前景不明朗的，一律不予通过。目前，宋河村辣椒种植项目、永西村猕猴桃种植项目、前南林中药材种植、西围沟蒜黄种植、方兴村黄桃种植、梭庄中药材种植、温泉蒜黄种植、元郭蔬菜种植等12个项目已审核通过；仁孝村草莓种植、花园村西瓜种植、北温水鲟鱼养殖、宋河村金蝉养殖、太平村中药材种植等5个项目已被列入全镇准入项目库，待规模达标后及时成立合作社；剩余10个项目已全部列入后背项目库，并安排人员跟踪指导，计划通过合并扩规、引入外来资源、升级种植技术等方式进行提升，实现30个行政村“项目全覆盖”。
严把组织人员关。按照“三不得”要求严把支部班子关，凡是支部班子不健全的不得领办合作社、凡是4星级以下党组织不得领办合作社、凡是支部书记正被立案调查或处分影响期内的不得领办合作社。按照“四不准”原则严控初次入社人员，有失信记录的不准入社、对村集体有欠款的不准入社、非农业户口的不准入社、资产有争议的不准入社。同时充分吸取前几年成立的合作社出资随意、人员混乱、群众参与度不高等经验教训，严格按照支部领办合作社标准，要求村支部书记必须任理事长，村集体占股不得低于40%，支部成员出资占股不得低于10%，“两委”班子成员与理事会、监事会成员交叉任职，切实提高两委干部重视程度；所有出资情况均需通过四议两公开程序，注册资金据实申报，消除群众顾虑，优化带动人才、土地、资本、产业项目等要素融合，增强合作社吸引力。
严把制度建设关。制定《温水镇关于深入推进党支部领办村集体合作社工作的实施方案》，明确工作职责、压实工作责任、完善工作措施，确保工作推进有序、有力;通过司法所、法律顾问等向合作社及社员提供法律支持，对村民与合作社、合作社与企业之间签订的协议进行合法性评估，形成长期收益、可持续发展的增收模式；镇经管站、审计所负责村级集体资产的监督管理，对支部领办合作社每月进行财务监督检查和经营业绩考核，确保每个党支部领办的合作社规范运营，财务收支公开透明；严格按照党支部提议--启动动议程序--社员大会商议--镇党委审议的程序，对合作社章程、成员大会、收益分配、生产销售、社务公开、档案等内部管理制度进行建立健全，确保财务公开透明，促使每一笔资金都用在刀刃上。（责编：霄飞）
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